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2019全國各地嬰幼兒照護(hù)托育政策盤點!

添加時間:2020-1-10      瀏覽次數(shù):
2019年,國家及各地方政府相繼出臺多項嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的政策文件,小編以時間線為軸,盤點全國及各地政府出臺的托育政策,供業(yè)者參考!

1月

1月12號,湖北省育嬰行業(yè)協(xié)會、湖北省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督培訓(xùn)中心、湖北省兒童中心等相關(guān)組織聯(lián)合多家托育早教機(jī)構(gòu)共同啟動《嬰幼兒日間照料托育機(jī)構(gòu)服務(wù)規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)的制定工作。

1月19號,福建省衛(wèi)生計生委答復(fù)《關(guān)于建立我省0-3歲兒童早期發(fā)展教育普惠服務(wù)體系的建議》。


2月

2月1號,貴州省政協(xié)委員趙宇飛,建議將早期教育納入政府公共服務(wù)體系,加大投入并建立監(jiān)管機(jī)構(gòu),制定早教機(jī)構(gòu)管理規(guī)范,加強(qiáng)隊伍建設(shè)。
安徽省淮北市人民政府發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)和加強(qiáng)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》。

3月

淮北市召開3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)工作推進(jìn)會,完善嬰幼兒照護(hù)服務(wù)體系。
廣州越秀區(qū)今年首次試水嬰幼兒照護(hù)服務(wù),與社會機(jī)構(gòu)合作,分批次為區(qū)內(nèi)常住人口家庭提供1-3歲嬰幼兒公益性托育服務(wù),學(xué)費按照市場價7.5折計算。
3月5日,十三屆全國人大二次會議在人民大會堂開幕。國務(wù)院總理李克強(qiáng)指出:嬰幼兒照護(hù)事關(guān)千家萬戶,要針對實施全面兩孩政策后的新情況,加快發(fā)展多種形式的嬰幼兒照護(hù)服務(wù),支持社會力量興辦托育服務(wù)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)兒童安全保障。
3月15日,國務(wù)院總理李克強(qiáng)在北京人民大會堂與中外記者見面,在回答中新社記者關(guān)于解決民生問題中提到:“現(xiàn)在大數(shù)據(jù)顯示’一老一小’的問題,就是養(yǎng)老服務(wù)、托幼服務(wù)有問題。這個問題確實應(yīng)該引起我們高度重視!
還提到:“全面實施’兩孩’政策已后,托幼難更突出了。我到一些地方去調(diào)研,發(fā)現(xiàn)已經(jīng)有好的經(jīng)驗,就是重點發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老托幼服務(wù),這樣可以做到就近可及、普惠公平,只要安全可靠,大家是歡迎的。”
3月26號,人力資源社會保障部辦公廳發(fā)布了《育嬰員》《保育員》等16個職業(yè)最新的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn),為托育市場的專業(yè)人才的選拔指明了方向。
此標(biāo)準(zhǔn)主要包括:“育嬰員”、“保育員”的職業(yè)名稱、編碼、定義、技能等級、環(huán)境條件、能力特征、受教育程度以及職業(yè)技能鑒定要求等。

5月

5月9日,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》。
《意見》提出三方面的任務(wù)舉措:
一、加強(qiáng)對家庭嬰幼兒照護(hù)的支持和指導(dǎo),落實產(chǎn)假政策;
二、加大對社區(qū)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的支持力度,支持和引導(dǎo)社會力量依托社區(qū)提供嬰幼兒照護(hù)服務(wù);
三、規(guī)范發(fā)展多種形式的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)專業(yè)化、規(guī)范化建設(shè)。

《指導(dǎo)意見》對推動嬰幼兒照護(hù)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展提出明確要求:
1、建立健全嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)備案登記制度、信息公示制度和質(zhì)量評估制度,制定機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范,推動嬰幼兒照護(hù)服務(wù)專業(yè)化、規(guī)范化;
2、通過采取提供場地、財政補(bǔ)貼、稅費優(yōu)惠、減免租金、優(yōu)先保障建設(shè)用地等政策措施,支持社會力量開展嬰幼兒照護(hù)服務(wù);
3、加快培育嬰幼兒照護(hù)相關(guān)專業(yè)人才;
4、強(qiáng)化地方政府的主要責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任。

5月22日,浙江省杭州市下城區(qū)召開3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)托育機(jī)構(gòu)法人證書首發(fā)儀式,并現(xiàn)場為下城區(qū)星原托育園負(fù)責(zé)人頒發(fā)全省首張托育機(jī)構(gòu)法人證書。
5月28日,甘肅省衛(wèi)健委發(fā)布《關(guān)于報送0-3歲嬰幼兒照護(hù)服務(wù)相關(guān)情況的通知》。
5月29日,李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會議。會議指出,按照《政府工作報告》部署,以社區(qū)為基本依托,加快發(fā)展養(yǎng)老、托幼、家政等服務(wù)業(yè),是改善民生、應(yīng)對人口老齡化、支撐實施全面二孩政策的重要舉措。會議決定加大對養(yǎng)老、托幼、家政等社區(qū)家庭服務(wù)業(yè)的稅費政策優(yōu)惠。

6月

6月6日,住建部辦公廳發(fā)布關(guān)于行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《托兒所、幼兒園建筑設(shè)計規(guī)范(征求意見稿)》公開征求意見的通知。
總則中明確“根據(jù)《務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》,完善有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容”。條文中增加新建幼兒園應(yīng)配建一定規(guī)模的托兒所的規(guī)定。
6月17日,杭州市下城區(qū)衛(wèi)生健康局發(fā)布關(guān)于《下城區(qū)加快促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)工作發(fā)展的意見(征求意見稿)》等公開征求意見的通知。
6月21日,河南省總工會出臺《關(guān)于推動3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》。
要求各級工會組織通過多種形式促進(jìn)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展,鼓勵用人單位為職工提供福利性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)。
6月26日,國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容的意見》。建立健全家政服務(wù)法律法規(guī),促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)與養(yǎng)老、育幼、物業(yè)、快遞等服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。

7月


7月1日,湖北省衛(wèi)健委印發(fā)《省衛(wèi)生健康委關(guān)于開展促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展示范試點工作的通知》,決定開展促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展示范試點工作。
7月4日,財政部稅政司在網(wǎng)站發(fā)布《關(guān)于養(yǎng)老、托育、家政等社區(qū)家庭服務(wù)業(yè)稅費優(yōu)惠政策的公告》,對此前李克強(qiáng)總理在國務(wù)院常務(wù)會議上提出的稅費優(yōu)惠政策正式落地實施,公告自2019年6月1日起執(zhí)行至2025年12月31日。
7月8日,國家衛(wèi)健委人口家庭司關(guān)于《托育機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)(試行)(征求意見稿)》《托育機(jī)構(gòu)管理規(guī)范(試行)(征求意見稿)》公開征求意見的公告。
7月8日,吉林省人民政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的實施意見》(以下簡稱《意見》)網(wǎng)上公開征求意見公告。

8月

8月18日,福建省首家公辦托育園——“國資教育托育園”項目啟動儀式舉行,國資教育托育園是在福建省衛(wèi)健委指導(dǎo)下,由福建省國資教育主辦,補(bǔ)足了公辦園的短板。
8月18日,江西省南昌市制定《南昌市開展3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)試點的實施方案》,在西湖區(qū)(省級試點)、東湖區(qū)、青山湖區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)四個基礎(chǔ)條件較好的縣區(qū)(開發(fā)區(qū)),率先啟動規(guī)范化的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)示范試點工作。
8月21日,浙江省溫州市甌海區(qū)出臺《3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展試點實施方案》(以下簡稱方案),參照上海等地成功做法,結(jié)合該區(qū)實際,推進(jìn)托幼一體化、支持社會力量興辦嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu),試點6種普惠性可復(fù)制模式,計劃到今年年底,建成至少10所嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。
8月22日,陜西省政協(xié)召開“促進(jìn)我省3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展”月度協(xié)商座談會。省政協(xié)委員、民主黨派和社會團(tuán)體代表、部分市縣(區(qū))政協(xié)負(fù)責(zé)人、專家學(xué)者、托育機(jī)構(gòu)和家長代表分別從不同角度作了發(fā)言。省級有關(guān)部門負(fù)責(zé)人同委員、專家學(xué)者、基層代表進(jìn)行了互動交流。
8月28號,由廣東省早期教育行業(yè)協(xié)會牽頭組織,會同相關(guān)研究機(jī)構(gòu)、學(xué)術(shù)院校、專家和行業(yè)代表共同編制了《嬰幼兒托育服務(wù)規(guī)范》和《早期教育機(jī)構(gòu)管理規(guī)范》兩項團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。

9月

9月20號,《北京市發(fā)展和改革委員會關(guān)于養(yǎng)老、托育、家政等社區(qū)家庭服務(wù)業(yè)部分收費優(yōu)惠政策的通知》。
為社區(qū)提供托育服務(wù)的機(jī)構(gòu),是指在社區(qū)依托固定場所設(shè)施,采取全日托、半日托、計時托、臨時托等方式,為社區(qū)居民提供托育服務(wù)的企業(yè)、事業(yè)單位和社會組織。社區(qū)托育服務(wù)是指為3周歲(含)以下嬰幼兒提供的照料、看護(hù)、膳食、保育等服務(wù)。
減免上述行政事業(yè)性收費和政府性基金后,有關(guān)部門和單位依法履行職能所需經(jīng)費,由同級財政預(yù)算予以安排。
9月23號,《四川省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的實施意見(征求意見稿)》。
目標(biāo)到2020年,嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的政策體系初步建立,各市(州)至少建成2個以上具有示范效應(yīng)的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。到2025年,嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的政策體系基本健全,服務(wù)體系基本形成,服務(wù)水平明顯提升,群眾的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)需求得到進(jìn)一步滿足。

10月

10月8號,國家衛(wèi)生健康委關(guān)于印發(fā)托育機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)(試行)和托育機(jī)構(gòu)管理規(guī)范(試行)的通知。
《托育機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)(試行)》堅持政策引導(dǎo),普惠優(yōu)先、安全健康、科學(xué)規(guī)范、屬地管理、分類指導(dǎo)的原則,充分調(diào)動社會力量積極性,大力發(fā)展托育服務(wù)。
《托育機(jī)構(gòu)管理規(guī)范(試行)》,堅持兒童優(yōu)先的原則,尊重嬰幼兒成長特點和規(guī)律,最大限度地保護(hù)嬰幼兒,確保嬰幼兒的安全和健康。

10月10號,教育部辦公廳等七部門關(guān)于教育支持社會服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提高緊缺人才,培養(yǎng)培訓(xùn)質(zhì)量的意見。
提出加快建立健全家政、養(yǎng)老、育幼等緊缺人才培養(yǎng)培訓(xùn)體系,擴(kuò)大人才培養(yǎng)規(guī)模,全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量,支撐服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,增強(qiáng)廣大人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。
10月25號,國家發(fā)展改革委、國家衛(wèi)生健康委關(guān)于印發(fā)《支持社會力量發(fā)展普惠托育服務(wù)專項行動實施方案(試行)》的通知。
承擔(dān)一定指導(dǎo)功能的示范性托育服務(wù)機(jī)構(gòu)和社區(qū)托育服務(wù)設(shè)施兩類托育機(jī)構(gòu),中央預(yù)算內(nèi)投資按每個新增托位給予1萬元的補(bǔ)助。


11月


2019年11月10號,國家發(fā)改委發(fā)布《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2019年本)》,從行業(yè)看,鼓勵類新增“人力資源與人力資本服務(wù)業(yè)”、“人工智能”、“養(yǎng)老與托育服務(wù)”、“家政”等4個行業(yè)。
2019年11月29號,廣州市市場監(jiān)管局已可受理盈利性的嬰幼兒照護(hù)機(jī)構(gòu)的注冊登記。

12月

12月6日,上海市政府發(fā)布《上海市人民政府關(guān)于加強(qiáng)本市培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理促進(jìn)培訓(xùn)市場健康發(fā)展的意見》(以下簡稱《發(fā)展意見》)及《上海市培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》)。
將文化藝術(shù)輔導(dǎo)、科技培訓(xùn)、嬰幼兒照護(hù)服務(wù)(托育)和早期發(fā)展指導(dǎo)服務(wù)等培訓(xùn)與類似服務(wù)納入管理范圍,《發(fā)展意見》與《管理辦法》自2020年1月1日起施行。
12月10號,甘肅省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的實施意見》。
12月12日,國家發(fā)改委官網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+社會服務(wù)”發(fā)展的意見》,通過互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等,推動醫(yī)療健康、養(yǎng)老、托育、家政等服務(wù)發(fā)展,促進(jìn)以市場化手段優(yōu)化資源配置。
12月16號,義烏市印發(fā)《促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的實施意見的通知》。
12月17號,內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的實施意見》。
12月19號,國家衛(wèi)生健康委在上海召開全國托育服務(wù)工作現(xiàn)場推進(jìn)會,貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》,總結(jié)推廣上海等地的好經(jīng)驗好做法,研究部署下一階段工作,加快推動嬰幼兒托育服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。
12月20號,上海市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《上海市培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》的通知。
《通知》提出教育部門依照有關(guān)規(guī)定,負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)和組織同級各有關(guān)職能部門,做好文化教育培訓(xùn)、文化藝術(shù)輔導(dǎo)、體育指導(dǎo)、科技培訓(xùn)、嬰幼兒照護(hù)服務(wù)(托育)、嬰幼兒早期發(fā)展指導(dǎo)服務(wù)等培訓(xùn)活動的管理工作,并對經(jīng)許可的文化教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)牽頭做好監(jiān)督管理工作。
12月20號,陜西省政府辦公廳發(fā)布《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的實施意見》。
《實施意見》提出:到2020年年底,全省嬰幼兒照護(hù)服務(wù)政策、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范初步建立;各縣(市、區(qū))在積極開展試點的基礎(chǔ)上,至少建成1所具有示范引領(lǐng)和輻射帶動作用的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。
到2025年,全省嬰幼兒照護(hù)服務(wù)政策規(guī)范、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、支持保障和監(jiān)督管理體系基本健全,多元化、多樣化、覆蓋全省城鄉(xiāng)的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)體系基本形成,嬰幼兒早期發(fā)展知識普及率達(dá)到95%以上,嬰幼兒家長和看護(hù)人員接受科學(xué)育兒指導(dǎo)率達(dá)到95%以上。
12月24號,國家衛(wèi)生健康委辦公廳、中央編辦、民政部、國家市場監(jiān)管總局印發(fā)《托育機(jī)構(gòu)登記和備案辦法(試行)》。