幼師缺口大,幼兒教育發(fā)展不能回避政府責(zé)任
幼師不足的一個(gè)重要原因在于收入偏低,職業(yè)缺乏足夠的吸引力。一邊是面對(duì)幾十個(gè)幼兒,工作壓力大、責(zé)任強(qiáng),另一方面是薪酬待遇無法體現(xiàn)工作價(jià)值。
楊三喜丨媒體評(píng)論員
“幼師和保育員缺口超過300萬人!比涨,這一話題沖上微博熱搜。西南大學(xué)一份研究報(bào)告預(yù)測(cè),2019年,學(xué)前教育階段因“全面二孩”政策新增近600萬適齡幼兒。到今年,幼兒園或?qū)⑷鄙儆變航處熀捅S龁T超過300萬人。幼師缺乏,不僅直接影響幼兒成長和教育,也限制了幼兒園發(fā)展。長遠(yuǎn)看,更不利于提升基礎(chǔ)教育質(zhì)量,如何讓幼師職業(yè)健康平穩(wěn)發(fā)展成為社會(huì)面臨的一個(gè)重要課題。
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幼師不足的一個(gè)重要原因在于收入偏低,職業(yè)缺乏足夠的吸引力。一邊是面對(duì)幾十個(gè)幼兒,工作壓力大、責(zé)任強(qiáng),另一方面是薪酬待遇無法體現(xiàn)工作價(jià)值。在北京昌平一家民辦幼兒園工作的李米(化名),畢業(yè)于某一本師范大學(xué)的學(xué)前教育專業(yè),是該園的“學(xué)歷擔(dān)當(dāng)”,但是月薪也不過3500元,這種薪資水平,不要說吸引和留住優(yōu)秀人才,甚至還會(huì)向下傳導(dǎo),影響中學(xué)生選擇幼師專業(yè)的積極性。
薪酬待遇低的另一個(gè)影響則是導(dǎo)致師資參差不齊,為了找到足夠的幼師,不得不降格以求。越小的孩子越不好教,幼兒教育對(duì)教師的教師素養(yǎng)要求理應(yīng)最高。管理二三十個(gè)孩子,要能夠理解兒童,能從兒童的視角看問題,這需要心理學(xué)、教育學(xué)等方面的學(xué)養(yǎng)支撐,而不是簡單會(huì)個(gè)唱歌跳舞就夠了。然而,現(xiàn)實(shí)中很多幼兒園為了降低成本,降低幼師招聘標(biāo)準(zhǔn),沒有幼教資格證也能進(jìn)園當(dāng)幼師,進(jìn)園后又不重視職后培訓(xùn)。一些民辦幼兒園為了節(jié)約成本,甚至選擇實(shí)習(xí)生頂崗配班老師。
如此諸多原因,皆造成教師流動(dòng)大,師資隊(duì)伍水平很難得到保障。北京交通大學(xué)碩士畢業(yè)生耿曉鴿在畢業(yè)設(shè)計(jì)時(shí)選取了10所民辦學(xué)校作為樣本,統(tǒng)計(jì)了其2013年到2015年的教師流動(dòng)率。他發(fā)現(xiàn),10所民辦幼兒園三年的平均流失率分別在22.6%、25.8%、22.8%,明顯超出15%的正常流動(dòng)率。其中,一所幼兒園2014年的流失率達(dá)到了46.7%。幼兒園師資流動(dòng)之大,由此可見一斑,這顯然會(huì)嚴(yán)重制約保教質(zhì)量的提高。幼兒園教師虐童事件頻發(fā),既與教師師德問題有關(guān),其實(shí)也與部分教師面對(duì)幼兒缺乏有效的應(yīng)對(duì)能力有關(guān)。
提高幼教薪酬待遇,使幼師的工作價(jià)值得到充分的體現(xiàn),是吸引和留住人才的關(guān)鍵所在。但是對(duì)于在生存邊緣掙扎的民辦幼兒園來說,卻有一些強(qiáng)人所難。目前,我國民辦幼兒園不管是從幼兒園數(shù)量還是在園人數(shù),都占到了半壁江山,是擴(kuò)充學(xué)前教育資源,為民眾提供多樣化、個(gè)性化的學(xué)前教育的重要力量。民辦幼兒園體量大,但是獲得的公共財(cái)政經(jīng)費(fèi)較少。2017年民辦幼兒園獲得的公共財(cái)政經(jīng)費(fèi)為102.46億元,占民辦學(xué)前教育總經(jīng)費(fèi)的比例僅有7.65%,生均獲得的財(cái)政性經(jīng)費(fèi)是398元,如此少的公共財(cái)政投入根本無法維持民辦幼兒園的運(yùn)轉(zhuǎn)。在不提高家庭(個(gè)人)承擔(dān)的教育經(jīng)費(fèi)的情況下,一些民辦幼兒園要想維持運(yùn)營乃至于實(shí)現(xiàn)營利,只能靠壓縮教師成本。這對(duì)現(xiàn)實(shí)難題不解決,提高幼師待遇就很難實(shí)現(xiàn)。
在發(fā)展學(xué)前教育,實(shí)現(xiàn)“幼有所育”目標(biāo)上,民辦幼兒園也是為國分憂,理應(yīng)被一視同仁。所以,提高幼師待遇,必須加大政府部門的財(cái)政投入責(zé)任,要由政府承擔(dān)起發(fā)展學(xué)前教育的主體責(zé)任,提高中央財(cái)政支持學(xué)前教育發(fā)展的資金引導(dǎo)作用,加大對(duì)普惠性學(xué)前教育公共服務(wù)的投入力度,加大對(duì)民辦幼兒園的扶持和補(bǔ)貼力度。
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