貴州學(xué)前教育大步邁向普及普惠
“幼有所育”是“國(guó)之大者”。黨的十八大以來,貴州省委、省政府高度重視學(xué)前教育,省教育廳堅(jiān)決落實(shí)“基本普及學(xué)前教育”目標(biāo),經(jīng)過十余年的持續(xù)發(fā)力,貴州學(xué)前三年毛入園率從2011年的50%增至91.4%,普及普惠水平大幅提升。
2011年以來,貴州學(xué)前教育著力念好“消、化、破、疏”四字經(jīng),著力解決“普惠資源、師資建設(shè)、經(jīng)費(fèi)投入、管理機(jī)制”四個(gè)難題,鑄就了十年輝煌發(fā)展路。
一是“消”痛點(diǎn),解普惠資源不足之急。2011年以來,實(shí)現(xiàn)“四增一有”。全省幼兒園總數(shù)從2677所增至11305所,在園兒童從87.78萬人增加到165.53萬人。新建、改擴(kuò)建易地扶貧搬遷安置點(diǎn)配套幼兒園近300所,解決了近4.5萬名偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)兒童入園問題。新增小區(qū)配套普惠性學(xué)前教育學(xué)位16.8萬個(gè),有效緩解了城鎮(zhèn)地區(qū)適齡兒童“入園難”問題。2015年底,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建有至少1所公辦中心園。
二是“化”焦點(diǎn),解師資不夠之困。10年新增公辦園教師5萬余名,幼兒園教職工與幼兒比從2011年底的1∶27.7提升到2021年底的1∶8.61。率先將縣級(jí)特崗教師計(jì)劃指標(biāo)擴(kuò)大到學(xué)前教育,近5年招聘幼兒園特崗教師8000余名。
三是“破”難點(diǎn),除經(jīng)費(fèi)投入短缺之憂。2018年底,貴州省建立公辦園生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不低于每生每年500元的財(cái)政撥款制度,省級(jí)學(xué)前教育內(nèi)涵發(fā)展資金從每年80萬元增加到每年5000萬元。2016年率先啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)村學(xué)前教育兒童營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃,截至2021年底,省、市(州)、縣三級(jí)財(cái)政已累計(jì)投入營(yíng)養(yǎng)膳食補(bǔ)助資金25.18億元,每年惠及超過80萬名農(nóng)村兒童,實(shí)現(xiàn)了全省農(nóng)村學(xué)前教育機(jī)構(gòu)全覆蓋。
四是“疏”堵點(diǎn),攻管理制度不暢之弊;緦(shí)現(xiàn)集團(tuán)化辦園、教研指導(dǎo)責(zé)任區(qū)、農(nóng)村集團(tuán)化管理資源中心“三個(gè)全覆蓋”,構(gòu)建了覆蓋縣、鄉(xiāng)、村幼兒園的管理制度,辦園行為不斷規(guī)范,保教質(zhì)量不斷提升。
成績(jī)可喜,未來可期。我們必須提高站位,建設(shè)高質(zhì)量學(xué)前教育體系,這是貴州奮力譜寫新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展新篇章的使命擔(dān)當(dāng);我們必須保持定力,綿綿用力、久久為功,促進(jìn)兒童身心健康成長(zhǎng),這是貴州教育系統(tǒng)孜孜不倦的追求;我們必須清醒看到,當(dāng)前貴州省學(xué)前教育“小學(xué)化”現(xiàn)象還不同程度存在,科學(xué)的幼小雙向銜接仍需持續(xù)發(fā)力。
立足當(dāng)下,我們堅(jiān)持“兩關(guān)注”,突出“兩重點(diǎn)”,構(gòu)建協(xié)同育人大格局。
一是尊重規(guī)律,做到兩個(gè)關(guān)注。關(guān)注兒童身心、生活、學(xué)習(xí)等發(fā)展的連續(xù)性,尊重兒童的原有經(jīng)驗(yàn)和發(fā)展差異;關(guān)注幼兒園與家長(zhǎng)攜手合作,共同幫助孩子愛上體育運(yùn)動(dòng)、增強(qiáng)時(shí)間觀念、建立規(guī)則意識(shí)等,培養(yǎng)利于兒童終身發(fā)展的習(xí)慣、能力與品質(zhì)。
二是打破壁壘,抓好兩個(gè)重點(diǎn)。幼兒園重點(diǎn)做好入學(xué)準(zhǔn)備。堅(jiān)持將入學(xué)準(zhǔn)備滲透在幼兒園的一日活動(dòng)中,并處理好循序漸進(jìn)與把握重點(diǎn)的關(guān)系,既強(qiáng)調(diào)將入學(xué)準(zhǔn)備貫穿于幼兒園三年的全過程,逐步培養(yǎng)兒童基本素質(zhì),又強(qiáng)調(diào)即將進(jìn)入小學(xué)時(shí),實(shí)施有針對(duì)性的入學(xué)準(zhǔn)備教育;堅(jiān)持教育部門、幼兒園、小學(xué)、家長(zhǎng)多方協(xié)同,建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,共同推進(jìn)幼小銜接。
小學(xué)低年級(jí)重點(diǎn)做好入學(xué)適應(yīng)。今年4月,教育部印發(fā)《義務(wù)教育課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)(2022年版)》,將學(xué)段間有機(jī)銜接不夠作為要解決的重點(diǎn)問題之一,將一年級(jí)上學(xué)期設(shè)置為入學(xué)適應(yīng)期。這就需要在課程和教法上,采取更加符合兒童認(rèn)知特點(diǎn)的方式,合理安排內(nèi)容梯度,減緩銜接坡度,支持兒童在學(xué)習(xí)和活動(dòng)中獲得直接經(jīng)驗(yàn)。我們大力鼓勵(lì)幼兒園和小學(xué)結(jié)對(duì)子,建立學(xué)習(xí)共同體,開展聯(lián)合教研。2021年起,我省確定9個(gè)幼小銜接實(shí)驗(yàn)區(qū),在51所幼兒園和小學(xué)推進(jìn)入學(xué)準(zhǔn)備與入學(xué)適應(yīng)教育,這項(xiàng)工作已取得初步成效。
面向未來,我們緊盯“四件事”,凸顯“四個(gè)力”,再續(xù)“黃金十年”新篇章。
當(dāng)前,貴州學(xué)前教育緊扣教育發(fā)展“十四五”規(guī)劃、特色教育強(qiáng)省建設(shè),以及學(xué)前教育普及普惠提升工程和《“十四五”學(xué)前教育發(fā)展提升行動(dòng)計(jì)劃》各項(xiàng)部署,重點(diǎn)抓好學(xué)前教育四件事,即瞄準(zhǔn)“一個(gè)目標(biāo)”,堅(jiān)持“兩端發(fā)力”,做好“三篇文章”,聚焦“四個(gè)重點(diǎn)”。
一是瞄準(zhǔn)普及普惠目標(biāo),每年支持創(chuàng)建8個(gè)以上國(guó)家學(xué)前教育普及普惠縣。
二是堅(jiān)持示范和兜底“兩端發(fā)力”。持續(xù)做好省、市、縣三級(jí)示范幼兒園培育建設(shè),到2025年,支持每個(gè)市(州)至少有1所一類省級(jí)示范園,每個(gè)縣至少有1所省級(jí)示范園,整體帶動(dòng)區(qū)域幼兒園保教質(zhì)量提高。以農(nóng)村資源中心建設(shè)為抓手,到2025年,每個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建成1個(gè)資源中心,建立完善鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村一體化管理體制,兜住農(nóng)村學(xué)前教育質(zhì)量底線。
三是做好布局規(guī)劃、經(jīng)費(fèi)保障、管理機(jī)制“三篇文章”。科學(xué)規(guī)劃資源布局,健全落實(shí)公辦園生均公用經(jīng)費(fèi)、普惠性民辦園補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和保教費(fèi)動(dòng)態(tài)調(diào)整工作,持續(xù)夯實(shí)幼兒園黨建引領(lǐng)、齊抓共管的部門協(xié)同機(jī)制。
四是聚焦內(nèi)涵發(fā)展“四個(gè)重點(diǎn)”。圍繞教師專業(yè)能力提升、幼小科學(xué)銜接、以自主游戲?yàn)楹诵牡恼n程改革、“三個(gè)全覆蓋”制度落實(shí),全面提升幼兒園保教質(zhì)量。
我們要葆有攻堅(jiān)克難、再創(chuàng)新績(jī)的“四力”,即再闖新路的創(chuàng)新力、再開新局的執(zhí)行力、再搶先機(jī)的引導(dǎo)力、再出新績(jī)的服務(wù)力,將政策紅利轉(zhuǎn)化為學(xué)前教育高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際成效,滿足人民群眾對(duì)更好學(xué)前教育的期盼,回答好學(xué)前教育再立新功的“時(shí)代答卷”。
(作者系貴州省教育廳黨組成員、副廳長(zhǎng))
《中國(guó)教育報(bào)》2022年06月05日第1版
作者:周進(jìn)
- 上一篇:學(xué)前教育宣傳月|鋼城幼教集團(tuán):將幼小銜接融入幼兒一日生活 2022/6/8
- 下一篇:暖民心 見行動(dòng)|安徽青陽:學(xué)前教育普及普惠讓家長(zhǎng)“托幼”更安 2022/6/8