2019學(xué)前教育十大行業(yè)政策
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2019正式進(jìn)入倒計(jì)時(shí)！回顧過去，教育追夢人們都在不忘初心地踐行自己的教育夢想，在各自領(lǐng)域也不斷探索和創(chuàng)新！
2019年，教育行業(yè)的挑戰(zhàn)是硬實(shí)力、教育行業(yè)的機(jī)遇是新供給、教育行業(yè)的堅(jiān)守是不忘初心……
站在建國70周年的路口，每個(gè)“幼教人”都使命在肩，努力奔跑，我們都是追夢人！
1月22日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于開展城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理工作的通知》，要求小區(qū)配套園由當(dāng)?shù)亟逃姓块T辦成公辦園或委托辦成普惠性民辦園，不得辦成營利性幼兒園；部署在全國范圍內(nèi)開展城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園摸底排查和清理整治工作，并針對各項(xiàng)問題的整改任務(wù)提出了明確的時(shí)間表。
1月30日，教育部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)《幼兒園標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)樣圖》，明確建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是為幼兒園建設(shè)項(xiàng)目決策服務(wù)和合理確定幼兒園建設(shè)水平的全國統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，是編制、評估和審批幼兒園建設(shè)項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告的依據(jù)，也是審查項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)和監(jiān)督檢查工程各行項(xiàng)目建設(shè)全過程的尺度。
該建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)對幼兒園各類及各項(xiàng)用房面積指標(biāo)設(shè)置了低限和高限，明確普惠性幼兒園不得低于面積指標(biāo)低限，也不宜高于面積指標(biāo)高限。
三、李克強(qiáng)：幼兒園只要符合安全標(biāo)準(zhǔn)無論公辦還是民辦都要支持
3月5日，兩會(huì)期間，國務(wù)院總理李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，多渠道擴(kuò)大學(xué)前教育供給，無論是公辦還是民辦幼兒園，只要符合安全標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)合理、家長放心，政府都要支持。
四、發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》
5月9日，國務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》強(qiáng)調(diào)，將嬰幼兒照護(hù)服務(wù)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，到2020年嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的政策法規(guī)體系和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系初步建立，到2025年嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的政策法規(guī)體系和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系基本健全。
《意見》提出“家庭對嬰幼兒照護(hù)負(fù)主體責(zé)任。發(fā)展嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的重點(diǎn)是為家庭提供科學(xué)養(yǎng)育指導(dǎo)，并對確有照護(hù)困難的家庭或嬰幼兒提供必要的服務(wù)”“充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量積極性，大力推動(dòng)?jì)胗變赫兆o(hù)服務(wù)發(fā)展”等基本原則，明確了國家、市場、社區(qū)、家庭等主體在嬰幼兒照護(hù)中的角色和作用。
由此可以看出，新時(shí)代托育服務(wù)體系發(fā)展將堅(jiān)持“家庭為主，托育補(bǔ)充”“政策引導(dǎo)，普惠優(yōu)先”“安全健康，科學(xué)規(guī)范”“屬地管理，分類指導(dǎo)”等基本原則。該政策明確了嬰幼兒照護(hù)服務(wù)工作由衛(wèi)生健康部門牽頭，也明確了教育、財(cái)政、發(fā)改委、人力資源社會(huì)保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等11個(gè)部門的相關(guān)責(zé)任。因此，2019年被看作嬰幼兒托育服務(wù)的元年。
五、2019年全國學(xué)前教育宣傳月“科學(xué)做好入學(xué)準(zhǔn)備”
5月19日，第八個(gè)全國學(xué)前教育宣傳月啟動(dòng)儀式在江蘇無錫舉行，本次宣傳月活動(dòng)的主題為“科學(xué)做好入學(xué)準(zhǔn)備”，發(fā)布教育部與聯(lián)合國兒童基金會(huì)為全國學(xué)前教育宣傳月活動(dòng)聯(lián)合制作的主題公益宣傳片。
2019年宣傳月還發(fā)布了五大領(lǐng)域入學(xué)準(zhǔn)備宣傳片《幼兒數(shù)學(xué)入學(xué)準(zhǔn)備：思維比計(jì)算更重要》《幼兒語言入學(xué)準(zhǔn)備：表達(dá)和理解同樣重要》《孩子好習(xí)慣和學(xué)習(xí)品質(zhì)的養(yǎng)成》《孩子情感與社會(huì)適應(yīng)的培養(yǎng)》《營造良好的家庭氛圍》；中國學(xué)前教育研究會(huì)發(fā)布《科學(xué)做好入學(xué)準(zhǔn)備宣傳手冊》（點(diǎn)擊文末“閱讀原文”下載宣傳手冊及視頻）。
六、發(fā)布《幼兒園責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)辦法》
6月18日，為貫徹落實(shí)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》中關(guān)于“實(shí)行幼兒園責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)制度”的要求，教育部根據(jù)《教育督導(dǎo)條例》和《幼兒園工作規(guī)程》，研究制定了《幼兒園責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)辦法》，教育督導(dǎo)部門根據(jù)行政區(qū)域內(nèi)幼兒園布局和規(guī)模等情況，原則上按1人負(fù)責(zé)5所左右幼兒園的標(biāo)準(zhǔn)配備責(zé)任督學(xué)。每月對幼兒園實(shí)施督導(dǎo)不少于1次。
七、明確8大“校鬧”行為將被依法處置
6月25日，教育部、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部五部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于完善安全事故處理機(jī)制維護(hù)學(xué)校教育教學(xué)秩序的意見》，明確將毆打他人、故意傷害他人或者故意損毀公私財(cái)物等8類行為界定為“校鬧”，并提出相應(yīng)治理措施。
八、發(fā)布《關(guān)于養(yǎng)老、托育、家政等社區(qū)家庭服務(wù)業(yè)稅費(fèi)優(yōu)惠政策的公告》
6月28日，財(cái)政部、稅務(wù)總局、發(fā)展改革委、民政部、商務(wù)部、衛(wèi)生健康委發(fā)布《關(guān)于養(yǎng)老、托育、家政等社區(qū)家庭服務(wù)業(yè)稅費(fèi)優(yōu)惠政策的公告》，通過稅收優(yōu)惠政策，支持社區(qū)托育服務(wù)發(fā)展。
九、教育部部長做《國務(wù)院關(guān)于學(xué)前教育事業(yè)改革和發(fā)展情況的報(bào)告》
8月22日，教育部部長陳寶生在第十三屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議上作《國務(wù)院關(guān)于學(xué)前教育事業(yè)改革和發(fā)展情況的報(bào)告》。報(bào)告指出，2018年學(xué)前教育毛入園率達(dá)到81.7%（相比于2010年，增加了25.1%），全國共有公辦園（含企事業(yè)單位辦園、軍隊(duì)辦園、街道辦園和村集體辦園）10萬所，占37.8%；共有普惠性民辦園8.2萬所，占民辦園總數(shù)的49.5%；全國普惠性幼兒園覆蓋率為73.1%，比2016年增長5.8個(gè)百分點(diǎn)。報(bào)告再次強(qiáng)調(diào)要規(guī)范小區(qū)配套幼兒園建設(shè)使用，同時(shí)指出將進(jìn)一步加快學(xué)前教育立法進(jìn)程，草案文本已經(jīng)初步形成。
十、發(fā)布《關(guān)于印發(fā)托育機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)（試行）和托育機(jī)構(gòu)管理規(guī)范（試行）的通知》
10月24日，國家衛(wèi)生健康委發(fā)布《托育機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)（試行）》和《托育機(jī)構(gòu)管理規(guī)范（試行）》就托育機(jī)構(gòu)的功能職責(zé)、設(shè)置要求、場地設(shè)施、人員規(guī)模、托收管理、保育管理、健康安全管理、人員管理等多項(xiàng)內(nèi)容作出了明確規(guī)定。
發(fā)布《支持社會(huì)力量發(fā)展普惠托育服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案（試行）》10月24日，國家發(fā)展改革委、國家衛(wèi)生健康委發(fā)布《持社會(huì)力量發(fā)展普惠托育服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案（試行）》，要求著力增加3歲以下嬰幼兒普惠性托育服務(wù)有效供給；對于承擔(dān)一定指導(dǎo)功能的示范性托育服務(wù)機(jī)構(gòu)、社區(qū)托育服務(wù)設(shè)施，中央預(yù)算內(nèi)投資按每個(gè)新增托位給予1萬元的補(bǔ)助。同時(shí)該政策明確3歲以下托育服務(wù)屬于非基本公共服務(wù)范圍，是地方政府事權(quán)，要堅(jiān)持社會(huì)化發(fā)展托育服務(wù)，圍繞“政府引導(dǎo)、多方參與、社會(huì)運(yùn)營、普惠可及”，深入開展城企合作，擴(kuò)大3歲以下嬰幼兒普惠性托育服務(wù)有效供給。
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