幼兒園“去小學(xué)化”難在何處?
來(lái)源:南方都市報(bào)
11月27日,《廣州市幼兒園條例》(下文簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)獲市第十五屆人大常委會(huì)第四十三次會(huì)議通過(guò)。南都記者發(fā)現(xiàn),此前提交審議的一審稿禁止幼兒園集中授課實(shí)施漢語(yǔ)、外語(yǔ)、數(shù)字書(shū)寫(xiě)運(yùn)算等方面的訓(xùn)練,同時(shí),禁止幼兒園布置書(shū)寫(xiě)和計(jì)算類(lèi)家庭作業(yè)。但最終獲通過(guò)的《條例》中刪除了這些規(guī)定,僅規(guī)定幼兒園不得教授小學(xué)階段的教育內(nèi)容,不得開(kāi)展違背幼兒身心發(fā)展規(guī)律的活動(dòng)。
事實(shí)上,教育部過(guò)往8年在學(xué)前教育方面一直有投入關(guān)注。對(duì)比教育部曾多次下發(fā)的通知,《廣州市幼兒園條例》提交審議的一審稿關(guān)于禁止超前教育的部分并不超前。但在正式通過(guò)《條例》時(shí)刪除這一條,是耐人尋味的。
雖然我國(guó)從2010年起,就明確提出幼兒園“去小學(xué)化”,但是,“去小學(xué)化”卻面臨重重阻力。近年來(lái),“幼升小”擇校熱不降反升,在今年各地實(shí)行公民同招,電腦搖號(hào)入學(xué)之前,民辦小學(xué)就實(shí)行了提前招生、面談?wù)猩,?strong>有的民辦小學(xué)的考試題目就是小學(xué)內(nèi)容,這迫使家長(zhǎng)不得不讓孩子提前學(xué)習(xí)小學(xué)內(nèi)容。幼兒園如果不教小學(xué)內(nèi)容,會(huì)遭到家長(zhǎng)的不滿(mǎn)。
同時(shí),很長(zhǎng)一段時(shí)間以來(lái),我國(guó)禁止幼兒園小學(xué)化,只針對(duì)幼兒園辦園,卻并不禁止社會(huì)早教機(jī)構(gòu),而直接結(jié)果便是學(xué)前班的招生廣告貼到了幼兒園門(mén)口。園內(nèi)不能小學(xué)化,園外可任意小學(xué)化,家長(zhǎng)認(rèn)為去小學(xué)化就是形式,如果幼兒園堅(jiān)持去小學(xué)化,家長(zhǎng)就會(huì)以腳投票,這也是幼兒園大班的“空班化”原因。
不容忽視,幼兒園去小學(xué)化,對(duì)幼兒園教師的素質(zhì)提出更高的要求。事實(shí)上,給幼兒進(jìn)行小學(xué)化知識(shí)教育,對(duì)幼兒老師的要求是不高的,而“去小學(xué)化”后,對(duì)幼兒教師的專(zhuān)業(yè)能力提出更高的要求!秾W(xué)前教育法草案》就要求,“幼兒園應(yīng)當(dāng)以?xún)和纳顬榛A(chǔ),最大限度地支持和滿(mǎn)足兒童通過(guò)親近自然、實(shí)際操作、親身體驗(yàn)等方式獲取經(jīng)驗(yàn)的需要,促進(jìn)兒童在健康、語(yǔ)言、社會(huì)、科學(xué)、藝術(shù)各方面協(xié)調(diào)發(fā)展。”承擔(dān)這些工作的主體無(wú)疑應(yīng)是幼兒教師。
而根據(jù)教育部公布的數(shù)據(jù),至2018年,全國(guó)453.15萬(wàn)幼兒園教職工中有47.6%接受過(guò)學(xué)前教育專(zhuān)業(yè)的訓(xùn)練,也就是說(shuō),有52.4%沒(méi)有接受過(guò)學(xué)前教育專(zhuān)業(yè)的訓(xùn)練。如果禁止幼兒園進(jìn)行漢語(yǔ)拼音、外語(yǔ)、數(shù)字書(shū)寫(xiě)運(yùn)算訓(xùn)練,一些幼兒老師或許就不知道該怎么對(duì)幼兒進(jìn)行教育。
這可能是廣州刪除這一規(guī)定的原因。從積極的角度說(shuō),是尊重現(xiàn)實(shí),如果立法通過(guò),卻做不到,就成了有法不依。
以上三方面阻力,前兩方面阻力,已經(jīng)在國(guó)家層面逐步排除。今年,我國(guó)各地義務(wù)教育階段學(xué)校招生,都已經(jīng)落實(shí)公民同招,電腦搖號(hào)入學(xué)新政,民辦學(xué)校招生不得再提前舉行面談,幼兒園去小學(xué)化的“幼升小”壓力減小。對(duì)于早教機(jī)構(gòu)的小學(xué)化問(wèn)題,《學(xué)前教育法草案》提到,“校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等其他教育機(jī)構(gòu)不得對(duì)學(xué)前兒童開(kāi)展半日制或者全日制培訓(xùn)”,把早教機(jī)構(gòu)一并納入治理。
最需要各地解決的幼兒園小學(xué)化問(wèn)題,就是幼兒園的師資建設(shè),以及幼兒園去小學(xué)化后的教學(xué)改革了。通過(guò)加大對(duì)學(xué)前教育的投入、提高幼師的待遇、落實(shí)幼兒園的辦園自主權(quán)等,這一問(wèn)題有望解決。同時(shí),這也要求深化教育領(lǐng)域的放管服改革,讓基礎(chǔ)教育每一階段教育的辦學(xué)者,擺脫功利辦學(xué)思維,按國(guó)家教育法律法規(guī)給學(xué)生這一階段完整的教育。
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