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11月2日，廣州市人民政府新聞辦公室舉行廣州市教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃（2021-2025年）新聞發(fā)布會(huì)。記者獲悉，廣州“十四五”期間全市將新增公辦基礎(chǔ)教育學(xué)位30萬個(gè)，力爭到2025年成為粵港澳大灣區(qū)教育改革與發(fā)展的示范城市。

綱舉

基礎(chǔ)教育學(xué)位建設(shè)是未來五年重中之重

廣州市教育局副局長谷忠鵬介紹，該局組織編制了《廣州市教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），將于近日印發(fā)實(shí)施。

《規(guī)劃》提出了堅(jiān)持立德樹人，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展等八大主要任務(wù)。為有效落實(shí)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，提升教育發(fā)展品質(zhì)，《規(guī)劃》設(shè)計(jì)了六大重點(diǎn)工程，包括新時(shí)代高水平教師（校、園長）培養(yǎng)工程、新時(shí)代基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展工程、新時(shí)代職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)工程、新時(shí)代高等教育優(yōu)化提升工程、新時(shí)代教育對(duì)外開放水平提升工程、新時(shí)代教育信息化和裝備提升工程。

學(xué)位一直是市民非常關(guān)心的問題。廣州市教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《規(guī)劃》提出，“十四五”期間新增公辦基礎(chǔ)教育學(xué)位30萬個(gè)。廣州將通過新建學(xué)校、改擴(kuò)建現(xiàn)有學(xué)校等方式，做優(yōu)學(xué)位增量，盤活學(xué)位存量，推動(dòng)基礎(chǔ)教育學(xué)位擴(kuò)容提質(zhì)。

編制實(shí)施《廣州市公辦基礎(chǔ)教育學(xué)位建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃（2021-2025年）》。將基礎(chǔ)教育學(xué)位建設(shè)作為未來五年教育的重點(diǎn)工作、重要事項(xiàng)、重大工程強(qiáng)力推進(jìn)，高標(biāo)準(zhǔn)新建一批優(yōu)質(zhì)學(xué)校、改擴(kuò)建一批老舊學(xué)校，調(diào)整優(yōu)化一批民辦學(xué)校，構(gòu)建以公辦學(xué)位為主，民辦學(xué)位為補(bǔ)充的高質(zhì)量基礎(chǔ)教育學(xué)位供給體系，不斷滿足人民群眾對(duì)更高質(zhì)量、更具特色、更加多樣的教育需求。

繼續(xù)推進(jìn)《廣州市中小學(xué)校三年提升計(jì)劃收尾工作方案（2020-2022年）》，做好三年提升計(jì)劃收尾工作。同時(shí)，謀劃廣州市中小學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2022-2024年），市區(qū)兩級(jí)財(cái)政協(xié)同發(fā)力，持續(xù)擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)公辦中小學(xué)學(xué)位供給，改善學(xué)校辦學(xué)條件，補(bǔ)齊教育短板，夯實(shí)教育發(fā)展基礎(chǔ)。此外，結(jié)合城市更新、城市規(guī)劃，做好住宅配套教育設(shè)施的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)基礎(chǔ)教育學(xué)校規(guī)劃建設(shè)。

目張

學(xué)前教育：多渠道擴(kuò)大公辦幼兒園資源

“十四五”期間，廣州學(xué)前教育的關(guān)鍵詞是普惠優(yōu)質(zhì)發(fā)展。主要有三方面舉措：

一是高質(zhì)量鞏固“5080”成果、多渠道擴(kuò)大公辦幼兒園資源，扶持普惠性民辦幼兒園發(fā)展，滿足適齡幼兒的入園需求。

二是加強(qiáng)幼兒園課程建設(shè)與質(zhì)量管理�！笆�四五”期間，廣州將出臺(tái)幼兒園課程指南、園長課程管理指導(dǎo)意見，健全幼兒園保教質(zhì)量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)督導(dǎo)評(píng)估體系，提高保教質(zhì)量。

三是健全普惠性學(xué)前教育保障機(jī)制和公辦幼兒園成本分擔(dān)機(jī)制，調(diào)整優(yōu)化公辦幼兒園生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和普惠性民辦幼兒園的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

義務(wù)教育：切實(shí)落實(shí)“雙減”各項(xiàng)舉措

“十四五”期間，廣州義務(wù)教育的關(guān)鍵詞是優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。主要舉措包括：

一是辦好辦強(qiáng)公辦義務(wù)教育，增加義務(wù)教育階段公辦學(xué)位供給，進(jìn)一步規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展，規(guī)范公辦學(xué)校舉辦或參與舉辦民辦義務(wù)教育學(xué)校。

二是積極創(chuàng)建全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)，統(tǒng)籌推進(jìn)義務(wù)教育城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

三是全面提升教師專業(yè)素質(zhì)和教育教學(xué)能力，深化課程教學(xué)改革，提高作業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量和實(shí)施水平，提高課后服務(wù)質(zhì)量。通過鑄牢學(xué)校教育主陣地，切實(shí)減輕中小學(xué)生過重的作業(yè)負(fù)擔(dān)，落實(shí)“雙減”的各項(xiàng)舉措。

普通高中：推行“校內(nèi)走班”“跨校走班”

在普通高中方面，關(guān)鍵詞是優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展。

一是培育一批特色示范高中和若干所具有較強(qiáng)影響力的高中學(xué)校。

二是全面實(shí)施普通高中新課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)普通高中新課程新教材示范區(qū)及示范校建設(shè)。

三是健全中學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)制度，探索普通高中導(dǎo)師制育人模式。開展普通高中“校內(nèi)走班”和“跨校走班”相結(jié)合的分層分類教學(xué)改革。推進(jìn)拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)。

職業(yè)教育：職業(yè)本科招生規(guī)模不低于高職10%

“十四五”期間，廣州將優(yōu)化體系架構(gòu)，保持中職規(guī)模基本穩(wěn)定，適度增加高職學(xué)位供給，加快建設(shè)1-2所職業(yè)本科學(xué)校，推動(dòng)職業(yè)本科招生規(guī)模不低于高職的10%。促進(jìn)縱向貫通，持續(xù)深化和探索中高、高本、中本貫通培養(yǎng)改革，提升中職畢業(yè)生升學(xué)比例，暢通職業(yè)教育學(xué)生的升學(xué)通道。推動(dòng)橫向融通，以高中階段為重點(diǎn)推動(dòng)職業(yè)教育課程的普及，探索建設(shè)綜合高中，大力開展職業(yè)培訓(xùn)，為“人人皆可成才、人人盡展其才”提供條件和保障。

辦好學(xué)校和專業(yè)，全面提升辦學(xué)水平。建好10所省高水平中職學(xué)校、創(chuàng)建6-8所國家優(yōu)質(zhì)中職學(xué)校；持續(xù)推動(dòng)廣州番禺職業(yè)技術(shù)學(xué)院和廣州鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院2所學(xué)校建設(shè)中國特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)，并以此為基礎(chǔ)探索舉辦本科層次職業(yè)教育。

深化產(chǎn)教融合、校企合作，更好適應(yīng)廣州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)技術(shù)技能人才的需求。優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，調(diào)整院校布局和專業(yè)布局，推動(dòng)職業(yè)院校的主干專業(yè)群高度匹配廣州重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。強(qiáng)化多元協(xié)同，布局建設(shè)一批國家產(chǎn)教融合平臺(tái)，全力建設(shè)國家產(chǎn)教融合型試點(diǎn)城市。

解讀

抓住學(xué)位供給問題 適應(yīng)“三孩”政策需求

對(duì)《廣州市教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，中國教育學(xué)會(huì)副會(huì)長、廣州中學(xué)名譽(yù)校長吳穎民認(rèn)為，首先《規(guī)劃》站位高，立足教育發(fā)展大局，服務(wù)于大灣區(qū)教育。

其次，問題抓得準(zhǔn)。廣州教育面臨的現(xiàn)實(shí)難題是學(xué)位供給不足，尤其是基礎(chǔ)教育的學(xué)位緊張�！啊兑�(guī)劃》把學(xué)位供給作為突出問題，我覺得是抓得很準(zhǔn)的�！眳欠f民說。此外，他指出，推動(dòng)高職本科的發(fā)展有利于減少普職分流的焦慮和阻力。還有，師資隊(duì)伍建設(shè)問題，教育要進(jìn)一步提升教師隊(duì)伍素質(zhì)，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，投入向師資傾斜能產(chǎn)生更大效益。

吳穎民還提醒，當(dāng)前教師隊(duì)伍建設(shè)的觀念改變問題亟待解決。落實(shí)“雙減”、提質(zhì)增效的關(guān)鍵在于改變教師教學(xué)觀念、創(chuàng)新育人模式。他強(qiáng)調(diào)，技術(shù)賦能方面，廣州缺少運(yùn)用信息技術(shù)的先進(jìn)典型，技術(shù)沒有帶來革命性的變革，例如課堂教學(xué)的變化、育人模式的變化等。

華南師范大學(xué)廣州教育治理現(xiàn)代化高等研究中心副主任余暉也表示，《規(guī)劃》突出了增加基礎(chǔ)教育學(xué)位，反映出教育決策部門對(duì)人口增長規(guī)律的科學(xué)認(rèn)識(shí)，以及對(duì)義務(wù)教育政府責(zé)任的擔(dān)當(dāng)。廣州市作為外來人口流入主要目的地之一，在“三孩”政策背景下未來基礎(chǔ)教育階段適齡兒童的數(shù)量將持續(xù)增長，增加30萬個(gè)公辦學(xué)位，可謂未雨綢繆，打好提前量。

目標(biāo)

廣州“十四五”及今后一個(gè)時(shí)期教育事業(yè)發(fā)展主要目標(biāo)：

●到2025年

總體實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，公平卓越、活力創(chuàng)新、開放包容的廣州教育新體系建設(shè)取得重大進(jìn)展，形成全面、協(xié)調(diào)、高質(zhì)量發(fā)展的廣州教育新格局，成為粵港澳大灣區(qū)教育改革與發(fā)展的示范城市。

●到2035年

全面高水平實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，率先建成學(xué)習(xí)型社會(huì)和人力資源強(qiáng)市，形成與國家中心城市、國際化大都市相匹配的公平卓越、活力創(chuàng)新、開放包容的廣州教育新體系，成為全國教育改革發(fā)展的標(biāo)桿城市，為引領(lǐng)粵港澳大灣區(qū)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)“老城市新活力”提供重要的人才支撐和智力支持。