《健康兒童行動提升計(jì)劃（2021-2025年）》印發(fā)
添加時(shí)間：2021-11-10 瀏覽次數(shù)：
《健康兒童行動提升計(jì)劃（2021—2025年）》文件解讀一、制定背景兒童健康是全民健康的重要基石。《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》明確提出實(shí)施健康兒童計(jì)劃。2018年4月，我委啟動實(shí)施了第一周期《健康兒童行動計(jì)劃（2018-2020年）》（以下簡稱《行動計(jì)劃》）,指導(dǎo)各地健全兒童健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高兒童健康服務(wù)能力，努力為兒童提供連續(xù)、全面的兒童健康服務(wù)�！缎袆佑�(jì)劃》實(shí)施3年來，為提升兒童健康水平發(fā)揮了重要作用。2020年與2017年相比，我國嬰兒死亡率下降了20.6%，5歲以下兒童死亡率下降了17.6%。“十四五”時(shí)期是向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年，也是兒童健康事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期�！吨泄仓醒� 國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的決定》要求提高優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)水平，對保障兒童健康提出了明確要求。為鞏固完善第一周期《行動計(jì)劃》成果，繼續(xù)提升兒童健康服務(wù)能力和水平，積極應(yīng)對新時(shí)期兒童健康領(lǐng)域出現(xiàn)的新情況新問題，我委在總結(jié)上一周期《行動計(jì)劃》有效經(jīng)驗(yàn)做法的基礎(chǔ)上，研究制定了《健康兒童行動提升計(jì)劃（2021-2025年）》（以下簡稱《提升計(jì)劃》）。二、主要內(nèi)容《提升計(jì)劃》主要包括4個(gè)部分。一是基本原則。堅(jiān)持兒童優(yōu)先，共建共享。堅(jiān)持預(yù)防為主，防治結(jié)合。堅(jiān)持公平可及，促進(jìn)均衡。堅(jiān)持守正創(chuàng)新，持續(xù)發(fā)展。二是主要目標(biāo)。到2025年，覆蓋城鄉(xiāng)的兒童健康服務(wù)體系更加完善，基層兒童健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步加強(qiáng)，兒童醫(yī)療保健服務(wù)能力明顯增強(qiáng)，兒童健康水平進(jìn)一步提高。同時(shí)，還提出了到2025年應(yīng)達(dá)到的具體目標(biāo)。三是重點(diǎn)行動。在實(shí)施三孩生育政策的新形勢下，統(tǒng)籌兼顧“保生存”和“促發(fā)展”，明確提出了推進(jìn)兒童健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的主要舉措。包括7方面，分別為新生兒安全提升行動、出生缺陷防治提升行動、兒童保健服務(wù)提升行動、兒童早期發(fā)展服務(wù)提升行動、兒童中醫(yī)藥保健提升行動、兒童健康服務(wù)體系提升行動、智慧兒童健康服務(wù)提升行動。四是組織實(shí)施。主要從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加大保障力度和強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)3個(gè)方面提出要求。三、主要特點(diǎn)（一）突出強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持預(yù)防為主，防治結(jié)合。針對貧血、肥胖、視力不良、孤獨(dú)癥、聽力障礙等嚴(yán)重危害兒童健康的風(fēng)險(xiǎn)因素，要求落實(shí)早篩查、早診斷、早治療的防控策略，降低疾病負(fù)擔(dān)，促進(jìn)兒童健康。強(qiáng)調(diào)提高兒童血液病、惡性腫瘤等重大疾病的診療能力和救治水平。要求加強(qiáng)兒童中醫(yī)藥服務(wù)，鼓勵(lì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)用中醫(yī)藥技術(shù)方法開展兒童基本醫(yī)療和預(yù)防保健，推進(jìn)兒童中醫(yī)保健進(jìn)社區(qū)進(jìn)家庭。推進(jìn)“云上婦幼”等智慧兒童健康服務(wù)，方便群眾看病就醫(yī)。（二）突出強(qiáng)調(diào)建立完善兒童健康服務(wù)體系。要求進(jìn)一步健全以婦幼保健機(jī)構(gòu)、兒童醫(yī)院和綜合醫(yī)院兒科為核心，以基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)，以大中型綜合醫(yī)院和相關(guān)科研教學(xué)機(jī)構(gòu)為支撐的兒童醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，增加兒童醫(yī)療保健服務(wù)供給。加強(qiáng)以縣級婦幼保健機(jī)構(gòu)為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為樞紐，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)的基層兒童保健服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提升保健服務(wù)可及性。（三）突出強(qiáng)調(diào)提供全方位、全過程、有溫度的兒童醫(yī)療保健服務(wù)。要求聚焦胎兒期、新生兒期、嬰幼兒期、學(xué)齡前期、學(xué)齡期等不同階段，為兒童連續(xù)提供健康監(jiān)測和醫(yī)療保健服務(wù)。強(qiáng)調(diào)從預(yù)防和控制出生缺陷、保障新生兒安全、提升兒童保健水平、促進(jìn)兒童早期發(fā)展、加強(qiáng)嬰幼兒養(yǎng)育照護(hù)、強(qiáng)化兒童疾病防控等多個(gè)方面保障兒童健康。以開展兒童友好醫(yī)院建設(shè)為契機(jī)，引導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)符合兒童身心特點(diǎn)的環(huán)境設(shè)施，營造溫馨友善的服務(wù)氛圍，為兒童提供有情感、有溫度、有人文的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療保健服務(wù)。
國家衛(wèi)生健康委關(guān)于印發(fā)健康兒童行動提升計(jì)劃（2021—2025年）的通知國衛(wèi)婦幼發(fā)〔2021〕33號各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生健康委：
為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，保障實(shí)施優(yōu)化生育政策，進(jìn)一步提高優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)水平，促進(jìn)兒童健康，我委在總結(jié)2018-2020年健康兒童行動計(jì)劃實(shí)施情況和有效經(jīng)驗(yàn)做法的基礎(chǔ)上，制定了《健康兒童行動提升計(jì)劃（2021—2025年）》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。國家衛(wèi)生健康委2021年10月29日健康兒童行動提升計(jì)劃（2021-2025年）兒童是國家的未來、民族的希望，兒童健康是經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的重要保障。為深入貫徹《中共中央 國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的決定》,落實(shí)《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》和《健康中國行動（2019—2030年）》，進(jìn)一步提高兒童健康水平，制定本計(jì)劃。一、基本原則堅(jiān)持兒童優(yōu)先，共建共享。遵循兒童優(yōu)先發(fā)展理念，動員全社會力量，共同保障兒童健康，為經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展提供健康人力資源。堅(jiān)持預(yù)防為主，防治結(jié)合。推動以治病為中心向以健康為中心轉(zhuǎn)變，保生存向促發(fā)展轉(zhuǎn)變，構(gòu)建整合型兒童健康服務(wù)體系，推進(jìn)兒童健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持公平可及，促進(jìn)均衡。加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)兒童健康工作，夯實(shí)基層兒童健康服務(wù)基礎(chǔ)，縮小城鄉(xiāng)、地區(qū)之間差距，助力鄉(xiāng)村振興，推動兒童健康服務(wù)均等化。堅(jiān)持守正創(chuàng)新，持續(xù)發(fā)展。堅(jiān)持保健與臨床相結(jié)合、個(gè)體與群體相結(jié)合、中醫(yī)與西醫(yī)相結(jié)合，因地制宜，改革創(chuàng)新，走出具有中國特色的兒童健康事業(yè)可持續(xù)發(fā)展道路。二、主要目標(biāo)到2025年，覆蓋城鄉(xiāng)的兒童健康服務(wù)體系更加完善，基層兒童健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步加強(qiáng)，兒童醫(yī)療保健服務(wù)能力明顯增強(qiáng)，兒童健康水平進(jìn)一步提高。具體目標(biāo)如下：——新生兒死亡率、嬰兒死亡率和5歲以下兒童死亡率分別控制在3.1‰、5.2‰和6.6‰以下。——6個(gè)月內(nèi)嬰兒純母乳喂養(yǎng)率達(dá)到50%以上；5歲以下兒童生長遲緩率控制在5%以下。——適齡兒童免疫規(guī)劃疫苗接種率以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）為單位保持在90%以上。——兒童肥胖、貧血、視力不良、心理行為發(fā)育異常等健康問題得到積極干預(yù)。——兒童常見疾病和惡性腫瘤等嚴(yán)重危害兒童健康的疾病得到有效防治。——兒童健康生活方式進(jìn)一步普及，兒童及其照護(hù)人健康素養(yǎng)提升。三、重點(diǎn)行動（一）新生兒安全提升行動。1.加強(qiáng)危重新生兒救治網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。完善省、市、縣三級危重新生兒救治網(wǎng)絡(luò)，健全上下聯(lián)動、應(yīng)對有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的危重新生兒救治、會診、轉(zhuǎn)診網(wǎng)絡(luò)。重點(diǎn)加強(qiáng)中西部危重新生兒救治中心和轉(zhuǎn)運(yùn)體系建設(shè)。提升助產(chǎn)機(jī)構(gòu)危重新生兒救治能力，強(qiáng)化產(chǎn)科與新生兒科醫(yī)護(hù)團(tuán)隊(duì)產(chǎn)前、產(chǎn)時(shí)及產(chǎn)后密切合作。開展危重新生兒救治網(wǎng)絡(luò)建設(shè)質(zhì)量評估，每個(gè)縣域內(nèi)均有1家符合質(zhì)量評估要求標(biāo)準(zhǔn)化的危重新生兒救治中心。2.提升新生兒醫(yī)療救治服務(wù)能力。加強(qiáng)新生兒科醫(yī)師培訓(xùn)，每個(gè)危重新生兒救治中心新生兒科醫(yī)師均經(jīng)過系統(tǒng)培訓(xùn)。每個(gè)危重新生兒救治中心每季度開展至少1次專項(xiàng)技能培訓(xùn)和快速反應(yīng)團(tuán)隊(duì)急救演練，提升新生兒救治快速反應(yīng)和處置能力。全面推廣新生兒復(fù)蘇技術(shù)，每個(gè)分娩現(xiàn)場均有1名經(jīng)過培訓(xùn)的新生兒復(fù)蘇專業(yè)人員。規(guī)范開展新生兒死亡評審，抓好問題整改落實(shí)，減少新生兒死亡。探索新生兒重癥監(jiān)護(hù)病房家庭參與式看護(hù)運(yùn)行模式。3.強(qiáng)化新生兒生命早期基本保健。強(qiáng)化新生命圍孕期、產(chǎn)時(shí)和分娩后連續(xù)健康監(jiān)測與保健服務(wù)，保障胎兒和新生兒健康。加強(qiáng)新生兒規(guī)范化訪視，指導(dǎo)家長做好新生兒喂養(yǎng)、保健護(hù)理和疾病預(yù)防，早期發(fā)現(xiàn)異常和疾病，及時(shí)處理和就診。新生兒訪視率保持在90%以上。強(qiáng)化早產(chǎn)兒專案管理，推廣早產(chǎn)兒母乳喂養(yǎng)、袋鼠式護(hù)理和早期發(fā)展促進(jìn)，不斷提高早產(chǎn)兒專案管理率。（二）出生缺陷防治提升行動。4.完善出生缺陷防治網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)省級出生缺陷防治機(jī)構(gòu)能力建設(shè)和全省域業(yè)務(wù)指導(dǎo)作用發(fā)揮。規(guī)范婚前孕前保健門診、產(chǎn)前篩查機(jī)構(gòu)、產(chǎn)前診斷機(jī)構(gòu)設(shè)置和管理，健全新生兒疾病篩查、診斷、治療網(wǎng)絡(luò)，開展相關(guān)特色�？平ㄔO(shè)。加強(qiáng)臨床遺傳咨詢、產(chǎn)前超聲診斷、遺傳病診治等出生缺陷防治緊缺人才培養(yǎng)。針對唐氏綜合征、先天性心臟病、先天性耳聾、重型地中海貧血等重點(diǎn)出生缺陷疾病，建立健全縣級能篩查、地市能診斷、省級能指導(dǎo)、區(qū)域能輻射的出生缺陷防治網(wǎng)絡(luò)。5.推進(jìn)出生缺陷防治服務(wù)。一是強(qiáng)化一級預(yù)防。推廣婚姻登記、婚前醫(yī)學(xué)檢查、生育指導(dǎo)“一站式”服務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)婚育健康教育、婚前保健、孕前優(yōu)生健康檢查、增補(bǔ)葉酸工作，免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查目標(biāo)人群覆蓋率達(dá)到80%以上。二是完善二級預(yù)防。開展產(chǎn)前篩查和產(chǎn)前診斷補(bǔ)助試點(diǎn)，針對先天性心臟病、遺傳病等重點(diǎn)疾病推動圍孕期、產(chǎn)前產(chǎn)后一體化管理服務(wù)和多學(xué)科診療協(xié)作。三是推進(jìn)三級預(yù)防。擴(kuò)大新生兒疾病篩查范圍，逐步將先天性髖關(guān)節(jié)脫位等疾病納入篩查病種，新生兒遺傳代謝病篩查率和新生兒聽力障礙篩查率分別達(dá)到98%和90%以上。新生兒先天性心臟病篩查覆蓋所有區(qū)縣，篩查率達(dá)到60%以上。實(shí)施出生缺陷干預(yù)救助項(xiàng)目。（三）兒童保健服務(wù)提升行動。6.加強(qiáng)兒童健康管理。以兒童體格生長監(jiān)測、營養(yǎng)與喂養(yǎng)指導(dǎo)、心理和行為發(fā)育評估、眼保健和口腔保健、聽力障礙評估為重點(diǎn)，積極推進(jìn)國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)0～6歲兒童健康管理項(xiàng)目。3歲以下兒童系統(tǒng)管理率和7歲以下兒童健康管理率分別保持在85%以上和90%以上。將兒童健康管理納入家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，鼓勵(lì)設(shè)立多種類服務(wù)包，提供多元化、多層次、個(gè)性化兒童保健服務(wù)。建立健全高危兒轉(zhuǎn)診服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和機(jī)制，規(guī)范高危兒管理。加強(qiáng)對幼兒園、托育機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健業(yè)務(wù)指導(dǎo)。7.強(qiáng)化兒童營養(yǎng)喂養(yǎng)與運(yùn)動指導(dǎo)。強(qiáng)化孕前、孕產(chǎn)期營養(yǎng)評價(jià)與膳食指導(dǎo)，提高母嬰營養(yǎng)水平。實(shí)施母乳喂養(yǎng)促進(jìn)行動，加強(qiáng)愛嬰醫(yī)院管理，倡導(dǎo)6個(gè)月內(nèi)嬰兒純母乳喂養(yǎng)。強(qiáng)化嬰幼兒輔食添加咨詢指導(dǎo)，降低兒童貧血患病率和生長遲緩率。在脫貧地區(qū)繼續(xù)實(shí)施兒童營養(yǎng)改善項(xiàng)目。加強(qiáng)兒童運(yùn)動指導(dǎo)，普及學(xué)齡前兒童每日不同強(qiáng)度的運(yùn)動時(shí)間不少于180分鐘，中等強(qiáng)度及以上的運(yùn)動時(shí)間不少于60分鐘等科普知識，減少久坐時(shí)間，促進(jìn)吃動平衡，預(yù)防和減少兒童超重和肥胖。推進(jìn)婦幼保健機(jī)構(gòu)兒童營養(yǎng)、運(yùn)動醫(yī)學(xué)門診建設(shè)，加強(qiáng)兒童營養(yǎng)喂養(yǎng)咨詢、運(yùn)動指導(dǎo)科學(xué)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，提高營養(yǎng)喂養(yǎng)咨詢和運(yùn)動指導(dǎo)能力。8.促進(jìn)兒童心理健康。加強(qiáng)兒童心理行為發(fā)育監(jiān)測與評估，探索建立以兒童孤獨(dú)癥等發(fā)育異常為重點(diǎn)，在社區(qū)可初篩、縣級能復(fù)篩、專業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)診斷和康復(fù)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。推動?jì)D幼保健機(jī)構(gòu)、兒童醫(yī)院、二級以上綜合醫(yī)院、精神�？漆t(yī)院開設(shè)兒童精神心理科或兒童心理保健門診，加強(qiáng)兒童精神心理�？平ㄔO(shè)，促進(jìn)兒童心理學(xué)科發(fā)展。加強(qiáng)社會宣傳健康促進(jìn)，營造心理健康從娃娃抓起的社會氛圍。針對孕產(chǎn)婦及家庭成員、兒童家長、幼兒園和托育機(jī)構(gòu)工作人員、學(xué)校教師，普及兒童心理行為發(fā)育健康知識，開展生命教育和性教育，培養(yǎng)兒童珍愛生命意識和情緒管理與心理調(diào)適能力。9.推進(jìn)兒童眼保健服務(wù)。實(shí)施兒童眼健康“啟明行動”，加強(qiáng)科普知識宣傳教育。聚焦新生兒期、嬰幼兒期和學(xué)齡前期，開展早產(chǎn)兒視網(wǎng)膜病變、先天性白內(nèi)障等致盲性眼病以及屈光不正、斜視、弱視、上瞼下垂等兒童常見眼病的篩查、診斷和干預(yù)。普及兒童屈光篩查，監(jiān)測遠(yuǎn)視儲備量，防控近視發(fā)生。開展兒童青少年近視防控中醫(yī)適宜技術(shù)試點(diǎn)。扎實(shí)開展0～6歲兒童眼保健和視力檢查服務(wù)，人群覆蓋率達(dá)到90%以上。加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、婦幼保健機(jī)構(gòu)眼保健服務(wù)能力建設(shè)，與兒童醫(yī)院和綜合醫(yī)院眼科建立協(xié)同機(jī)制，實(shí)現(xiàn)兒童眼健康異常情況早發(fā)現(xiàn)、早診斷和早干預(yù)。10.加強(qiáng)兒童重點(diǎn)疾病防控。以肺炎、腹瀉、手足口病等兒童常見疾病為重點(diǎn)，推廣兒童疾病防治適宜技術(shù)。提高兒童血液病、惡性腫瘤等重病診療和醫(yī)療保障能力。實(shí)施國家免疫規(guī)劃，規(guī)范開展兒童預(yù)防接種，維持較高水平的國家免疫規(guī)劃疫苗接種率。堅(jiān)持常規(guī)和應(yīng)急結(jié)合，加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件中兒童醫(yī)療救治，保障兒童必要應(yīng)急物資儲備。做好新型冠狀病毒肺炎等新發(fā)傳染病疫情防控中兒童健康評估與干預(yù)。加強(qiáng)兒童碘缺乏病的防控工作，開展定期監(jiān)測，消除碘缺乏危害并保障兒童碘營養(yǎng)水平適宜。做好農(nóng)村地區(qū)兒童氟斑牙和大骨節(jié)病的篩查與防控，保護(hù)兒童牙齒、骨骼健康發(fā)育。（四）兒童早期發(fā)展服務(wù)提升行動。11.加強(qiáng)嬰幼兒養(yǎng)育照護(hù)指導(dǎo)。聚焦0～3歲嬰幼兒期，在強(qiáng)化兒童保健服務(wù)基礎(chǔ)上，通過家長課堂、養(yǎng)育照護(hù)小組活動、入戶指導(dǎo)等方式，普及科學(xué)育兒知識和技能，增強(qiáng)家庭的科學(xué)育兒能力，促進(jìn)兒童體格、認(rèn)知、心理、情感、運(yùn)動和社會適應(yīng)能力全面發(fā)展。以留守兒童等弱勢群體為重點(diǎn)，實(shí)施農(nóng)村兒童早期發(fā)展項(xiàng)目，促進(jìn)兒童早期發(fā)展服務(wù)均等化。12.加強(qiáng)兒童早期發(fā)展服務(wù)陣地建設(shè)。關(guān)注生命早期1000天，建立適應(yīng)兒童早期發(fā)展需求的兒童保健、兒童營養(yǎng)與運(yùn)動、心理與社會適應(yīng)等多學(xué)科協(xié)作機(jī)制。規(guī)范和加強(qiáng)兒童早期發(fā)展服務(wù)，提升兒童早期發(fā)展服務(wù)質(zhì)量，力爭每個(gè)縣域內(nèi)至少有1家標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和規(guī)范化管理的兒童早期發(fā)展服務(wù)陣地，推動兒童早期發(fā)展服務(wù)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)農(nóng)村。開展兒童早期發(fā)展適宜技術(shù)培訓(xùn)，提高基層人員服務(wù)能力和技術(shù)水平。（五）兒童中醫(yī)藥保健提升行動。13.加強(qiáng)兒童中醫(yī)藥服務(wù)。在全國縣級以上公立中醫(yī)院普遍設(shè)立兒科，有條件的地市級以上中醫(yī)院應(yīng)當(dāng)開設(shè)兒科病房�？h級以上婦幼保健機(jī)構(gòu)能夠提供兒科中醫(yī)藥服務(wù)，省級和市級婦幼保健機(jī)構(gòu)設(shè)置中醫(yī)兒科。兒童醫(yī)院能夠提供兒科中醫(yī)藥服務(wù)，三級兒童醫(yī)院和有條件的二級兒童醫(yī)院應(yīng)當(dāng)設(shè)置中醫(yī)兒科。在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)用中醫(yī)藥技術(shù)方法開展兒童基本醫(yī)療和預(yù)防保健。各級婦幼保健機(jī)構(gòu)要建立兒科中西醫(yī)協(xié)作診療制度，將中醫(yī)納入多學(xué)科協(xié)作診療會診體系。加強(qiáng)兒科中醫(yī)藥人才培養(yǎng)，通過師帶徒等形式，培訓(xùn)兒科中醫(yī)藥業(yè)務(wù)骨干。積極推廣應(yīng)用小兒推拿等中醫(yī)藥適宜技術(shù)，強(qiáng)化中醫(yī)藥在兒童醫(yī)療保健中的重要作用。建設(shè)一批中醫(yī)兒科特色�？�。14.推進(jìn)兒童中醫(yī)保健進(jìn)社區(qū)進(jìn)家庭。鼓勵(lì)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)或有條件的婦幼保健機(jī)構(gòu)牽頭成立婦幼（兒科）中醫(yī)藥聯(lián)盟，通過項(xiàng)目合作、聯(lián)合病房、學(xué)科幫扶等形式加強(qiáng)合作，積極推進(jìn)中醫(yī)優(yōu)質(zhì)資源下沉。各級中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)師的兒童保健和兒科診療服務(wù)能力。鼓勵(lì)家庭醫(yī)生開展中醫(yī)治未病服務(wù)。基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和各級婦幼保健機(jī)構(gòu)要推廣中醫(yī)治未病理念和方法，普及兒童中醫(yī)藥保健知識，提升群眾中醫(yī)藥保健意識。0～36個(gè)月兒童中醫(yī)藥健康管理服務(wù)率達(dá)到85%以上。（六）兒童健康服務(wù)體系提升行動。15.完善兒童醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。健全以婦幼保健機(jī)構(gòu)、兒童醫(yī)院和綜合醫(yī)院兒科為核心，以基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)，以大中型綜合醫(yī)院和相關(guān)科研教學(xué)機(jī)構(gòu)為支撐的兒童醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。強(qiáng)化國家兒童醫(yī)學(xué)中心和國家兒童區(qū)域醫(yī)療中心示范引領(lǐng)和輻射帶動作用。推進(jìn)兒科分級診療體系建設(shè)，以醫(yī)療聯(lián)合體為載體整合區(qū)域醫(yī)療資源，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)兒童醫(yī)療資源上下貫通，通過對口幫扶、遠(yuǎn)程醫(yī)療等方式提升縣級醫(yī)院兒童醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。鼓勵(lì)社會力量舉辦兒童專科醫(yī)療機(jī)構(gòu)。16.強(qiáng)化基層兒童保健服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)以縣級婦幼保健機(jī)構(gòu)為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為樞紐，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)的基層兒童保健服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。開展兒童保健門診標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升兒童保健服務(wù)質(zhì)量。探索將基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的兒童保健科、兒科門診、兒童預(yù)防接種門診有機(jī)整合，優(yōu)化功能布局，豐富內(nèi)涵，推進(jìn)兒童健康全過程管理和服務(wù)。開展基層兒童保健人員培訓(xùn)，加強(qiáng)基層兒童保健服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。17.加強(qiáng)兒童保健服務(wù)質(zhì)量管理。健全兒童保健服務(wù)質(zhì)量管理制度，完善兒童保健工作規(guī)范。醫(yī)療機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化兒童保健服務(wù)質(zhì)量管理，落實(shí)主體責(zé)任，實(shí)行院、科兩級質(zhì)量管理，推動兒童保健服務(wù)質(zhì)量的持續(xù)改進(jìn)。各級婦幼保健機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對轄區(qū)兒童保健服務(wù)質(zhì)量管理。將兒童保健服務(wù)質(zhì)量改進(jìn)納入改善醫(yī)療服務(wù)行動和優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行活動。18.開展兒童友好醫(yī)院建設(shè)。以環(huán)境設(shè)施符合兒童心理特點(diǎn)和安全需要、醫(yī)療保健服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效為重點(diǎn)，以婦幼保健機(jī)構(gòu)、兒童醫(yī)院、綜合醫(yī)院兒科、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為主體，開展兒童友好醫(yī)院建設(shè)。促進(jìn)兒童保健與兒科臨床高質(zhì)量融合發(fā)展，加強(qiáng)兒童康復(fù)服務(wù)供給和兒童傷害監(jiān)測干預(yù)，暢通兒童危急重癥搶救綠色通道。醫(yī)療機(jī)構(gòu)構(gòu)建符合兒童身心特點(diǎn)、呵護(hù)兒童健康全過程的溫馨服務(wù)環(huán)境和友善服務(wù)氛圍，努力為兒童提供有情感、有溫度、有人文的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療保健服務(wù)。（七）智慧兒童健康服務(wù)提升行動。19.健全兒童健康服務(wù)信息化平臺。加強(qiáng)區(qū)域婦幼健康信息平臺建設(shè)，完善兒童健康信息標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)兒童健康信息互聯(lián)共享。提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息化水平，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)為基層醫(yī)務(wù)人員配備智能化移動服務(wù)終端設(shè)備，提高服務(wù)質(zhì)量，減輕基層負(fù)擔(dān)。積極推進(jìn)母子健康手冊信息化，加強(qiáng)實(shí)時(shí)動態(tài)兒童健康管理。20.推廣“云上婦幼”服務(wù)。充分利用各種互聯(lián)網(wǎng)交流平臺，開展線上兒童健康評估和指導(dǎo)。推進(jìn)預(yù)約診療、診間結(jié)算、移動支付、檢驗(yàn)檢查結(jié)果線上推送與查詢等智慧服務(wù)，提高就醫(yī)體驗(yàn)。廣泛開展遠(yuǎn)程會診、線上轉(zhuǎn)診、遠(yuǎn)程培訓(xùn)和指導(dǎo)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉。推動利用5G技術(shù)、可穿戴設(shè)備、人工智能等新技術(shù)開展兒童健康監(jiān)測與管理，創(chuàng)新兒童醫(yī)療保健服務(wù)模式。21.推進(jìn)“出生一件事”多證聯(lián)辦。利用可信身份認(rèn)證信息系統(tǒng)和人臉識別技術(shù)，推動出生醫(yī)學(xué)證明“刷臉識別、在線核驗(yàn)、機(jī)構(gòu)審核、預(yù)約取證”，規(guī)范出生醫(yī)學(xué)證明簽發(fā)，方便群眾辦事。利用各級政務(wù)服務(wù)平臺，會同公安、人力資源社會保障、醫(yī)保等部門，優(yōu)化完善政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理流程，推進(jìn)線上線下深度融合，促進(jìn)出生醫(yī)學(xué)證明、預(yù)防接種證、戶口登記、醫(yī)保參保、社�？ㄉ觐I(lǐng)等“出生一件事” 跨部門、跨地區(qū)辦理，逐步實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上辦”、“掌上辦”。22.加強(qiáng)兒童健康科學(xué)研究和應(yīng)用推廣。圍繞兒童肥胖和遺傳代謝性疾病防控、兒童心理行為發(fā)育異常篩查和干預(yù)、出生缺陷三級預(yù)防、兒童危急重癥綜合救治和重大疾病綜合防治等重點(diǎn)領(lǐng)域，大力發(fā)展具有自主知識產(chǎn)權(quán)和符合國情的兒童醫(yī)療保健技術(shù)。加強(qiáng)兒童保健適宜技術(shù)應(yīng)用和推廣。鼓勵(lì)和支持兒童用藥品和適宜劑型、罕見病專用藥和醫(yī)療器械的研發(fā)，大力推動高質(zhì)量科技成果在兒童健康領(lǐng)域的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。四、組織實(shí)施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各省級衛(wèi)生健康行政部門要結(jié)合實(shí)際制定健康兒童行動實(shí)施方案，細(xì)化任務(wù)分工，列入督辦臺賬，夯實(shí)工作責(zé)任。積極開展“兒童健康綜合發(fā)展示范縣”創(chuàng)建活動，提升兒童健康服務(wù)水平。加強(qiáng)督促指導(dǎo)和監(jiān)測評估，深入查找分析問題，及時(shí)補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)。每年至少召開1次健康兒童行動協(xié)調(diào)推進(jìn)會，總結(jié)部署兒童健康工作，推動各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落地落實(shí)。（二）加大保障力度。各級衛(wèi)生健康行政部門在推進(jìn)健康中國建設(shè)、落實(shí)中國婦女兒童發(fā)展綱要進(jìn)程中，要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，為健康兒童行動提供更加有力的政策投入保障、組織管理保障和體系建設(shè)保障，不斷健全兒童健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)兒童健康專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)和學(xué)科發(fā)展，促進(jìn)兒童健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（三）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。加大健康兒童行動宣傳力度，做好行業(yè)內(nèi)和面向公眾的政策宣傳，總結(jié)各地經(jīng)驗(yàn)做法，及時(shí)通報(bào)進(jìn)展成效，宣傳表揚(yáng)典型機(jī)構(gòu)、人員和事例，增強(qiáng)兒童健康戰(zhàn)線使命感、榮譽(yù)感，提升人民群眾獲得感、滿意度，為促進(jìn)兒童健康事業(yè)發(fā)展?fàn)I造更加良好的輿論氛圍和社會支持環(huán)境。來源：國家衛(wèi)生健康委員會官網(wǎng)
國家衛(wèi)生健康委關(guān)于印發(fā)健康兒童行動提升計(jì)劃（2021—2025年）的通知國衛(wèi)婦幼發(fā)〔2021〕33號各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生健康委：
為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，保障實(shí)施優(yōu)化生育政策，進(jìn)一步提高優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)水平，促進(jìn)兒童健康，我委在總結(jié)2018-2020年健康兒童行動計(jì)劃實(shí)施情況和有效經(jīng)驗(yàn)做法的基礎(chǔ)上，制定了《健康兒童行動提升計(jì)劃（2021—2025年）》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。國家衛(wèi)生健康委2021年10月29日健康兒童行動提升計(jì)劃（2021-2025年）兒童是國家的未來、民族的希望，兒童健康是經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的重要保障。為深入貫徹《中共中央 國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的決定》,落實(shí)《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》和《健康中國行動（2019—2030年）》，進(jìn)一步提高兒童健康水平，制定本計(jì)劃。一、基本原則堅(jiān)持兒童優(yōu)先，共建共享。遵循兒童優(yōu)先發(fā)展理念，動員全社會力量，共同保障兒童健康，為經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展提供健康人力資源。堅(jiān)持預(yù)防為主，防治結(jié)合。推動以治病為中心向以健康為中心轉(zhuǎn)變，保生存向促發(fā)展轉(zhuǎn)變，構(gòu)建整合型兒童健康服務(wù)體系，推進(jìn)兒童健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持公平可及，促進(jìn)均衡。加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)兒童健康工作，夯實(shí)基層兒童健康服務(wù)基礎(chǔ)，縮小城鄉(xiāng)、地區(qū)之間差距，助力鄉(xiāng)村振興，推動兒童健康服務(wù)均等化。堅(jiān)持守正創(chuàng)新，持續(xù)發(fā)展。堅(jiān)持保健與臨床相結(jié)合、個(gè)體與群體相結(jié)合、中醫(yī)與西醫(yī)相結(jié)合，因地制宜，改革創(chuàng)新，走出具有中國特色的兒童健康事業(yè)可持續(xù)發(fā)展道路。二、主要目標(biāo)到2025年，覆蓋城鄉(xiāng)的兒童健康服務(wù)體系更加完善，基層兒童健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步加強(qiáng)，兒童醫(yī)療保健服務(wù)能力明顯增強(qiáng)，兒童健康水平進(jìn)一步提高。具體目標(biāo)如下：——新生兒死亡率、嬰兒死亡率和5歲以下兒童死亡率分別控制在3.1‰、5.2‰和6.6‰以下。——6個(gè)月內(nèi)嬰兒純母乳喂養(yǎng)率達(dá)到50%以上；5歲以下兒童生長遲緩率控制在5%以下。——適齡兒童免疫規(guī)劃疫苗接種率以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）為單位保持在90%以上。——兒童肥胖、貧血、視力不良、心理行為發(fā)育異常等健康問題得到積極干預(yù)。——兒童常見疾病和惡性腫瘤等嚴(yán)重危害兒童健康的疾病得到有效防治。——兒童健康生活方式進(jìn)一步普及，兒童及其照護(hù)人健康素養(yǎng)提升。三、重點(diǎn)行動（一）新生兒安全提升行動。1.加強(qiáng)危重新生兒救治網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。完善省、市、縣三級危重新生兒救治網(wǎng)絡(luò)，健全上下聯(lián)動、應(yīng)對有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的危重新生兒救治、會診、轉(zhuǎn)診網(wǎng)絡(luò)。重點(diǎn)加強(qiáng)中西部危重新生兒救治中心和轉(zhuǎn)運(yùn)體系建設(shè)。提升助產(chǎn)機(jī)構(gòu)危重新生兒救治能力，強(qiáng)化產(chǎn)科與新生兒科醫(yī)護(hù)團(tuán)隊(duì)產(chǎn)前、產(chǎn)時(shí)及產(chǎn)后密切合作。開展危重新生兒救治網(wǎng)絡(luò)建設(shè)質(zhì)量評估，每個(gè)縣域內(nèi)均有1家符合質(zhì)量評估要求標(biāo)準(zhǔn)化的危重新生兒救治中心。2.提升新生兒醫(yī)療救治服務(wù)能力。加強(qiáng)新生兒科醫(yī)師培訓(xùn)，每個(gè)危重新生兒救治中心新生兒科醫(yī)師均經(jīng)過系統(tǒng)培訓(xùn)。每個(gè)危重新生兒救治中心每季度開展至少1次專項(xiàng)技能培訓(xùn)和快速反應(yīng)團(tuán)隊(duì)急救演練，提升新生兒救治快速反應(yīng)和處置能力。全面推廣新生兒復(fù)蘇技術(shù)，每個(gè)分娩現(xiàn)場均有1名經(jīng)過培訓(xùn)的新生兒復(fù)蘇專業(yè)人員。規(guī)范開展新生兒死亡評審，抓好問題整改落實(shí)，減少新生兒死亡。探索新生兒重癥監(jiān)護(hù)病房家庭參與式看護(hù)運(yùn)行模式。3.強(qiáng)化新生兒生命早期基本保健。強(qiáng)化新生命圍孕期、產(chǎn)時(shí)和分娩后連續(xù)健康監(jiān)測與保健服務(wù)，保障胎兒和新生兒健康。加強(qiáng)新生兒規(guī)范化訪視，指導(dǎo)家長做好新生兒喂養(yǎng)、保健護(hù)理和疾病預(yù)防，早期發(fā)現(xiàn)異常和疾病，及時(shí)處理和就診。新生兒訪視率保持在90%以上。強(qiáng)化早產(chǎn)兒專案管理，推廣早產(chǎn)兒母乳喂養(yǎng)、袋鼠式護(hù)理和早期發(fā)展促進(jìn)，不斷提高早產(chǎn)兒專案管理率。（二）出生缺陷防治提升行動。4.完善出生缺陷防治網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)省級出生缺陷防治機(jī)構(gòu)能力建設(shè)和全省域業(yè)務(wù)指導(dǎo)作用發(fā)揮。規(guī)范婚前孕前保健門診、產(chǎn)前篩查機(jī)構(gòu)、產(chǎn)前診斷機(jī)構(gòu)設(shè)置和管理，健全新生兒疾病篩查、診斷、治療網(wǎng)絡(luò)，開展相關(guān)特色�？平ㄔO(shè)。加強(qiáng)臨床遺傳咨詢、產(chǎn)前超聲診斷、遺傳病診治等出生缺陷防治緊缺人才培養(yǎng)。針對唐氏綜合征、先天性心臟病、先天性耳聾、重型地中海貧血等重點(diǎn)出生缺陷疾病，建立健全縣級能篩查、地市能診斷、省級能指導(dǎo)、區(qū)域能輻射的出生缺陷防治網(wǎng)絡(luò)。5.推進(jìn)出生缺陷防治服務(wù)。一是強(qiáng)化一級預(yù)防。推廣婚姻登記、婚前醫(yī)學(xué)檢查、生育指導(dǎo)“一站式”服務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)婚育健康教育、婚前保健、孕前優(yōu)生健康檢查、增補(bǔ)葉酸工作，免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查目標(biāo)人群覆蓋率達(dá)到80%以上。二是完善二級預(yù)防。開展產(chǎn)前篩查和產(chǎn)前診斷補(bǔ)助試點(diǎn)，針對先天性心臟病、遺傳病等重點(diǎn)疾病推動圍孕期、產(chǎn)前產(chǎn)后一體化管理服務(wù)和多學(xué)科診療協(xié)作。三是推進(jìn)三級預(yù)防。擴(kuò)大新生兒疾病篩查范圍，逐步將先天性髖關(guān)節(jié)脫位等疾病納入篩查病種，新生兒遺傳代謝病篩查率和新生兒聽力障礙篩查率分別達(dá)到98%和90%以上。新生兒先天性心臟病篩查覆蓋所有區(qū)縣，篩查率達(dá)到60%以上。實(shí)施出生缺陷干預(yù)救助項(xiàng)目。（三）兒童保健服務(wù)提升行動。6.加強(qiáng)兒童健康管理。以兒童體格生長監(jiān)測、營養(yǎng)與喂養(yǎng)指導(dǎo)、心理和行為發(fā)育評估、眼保健和口腔保健、聽力障礙評估為重點(diǎn)，積極推進(jìn)國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)0～6歲兒童健康管理項(xiàng)目。3歲以下兒童系統(tǒng)管理率和7歲以下兒童健康管理率分別保持在85%以上和90%以上。將兒童健康管理納入家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，鼓勵(lì)設(shè)立多種類服務(wù)包，提供多元化、多層次、個(gè)性化兒童保健服務(wù)。建立健全高危兒轉(zhuǎn)診服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和機(jī)制，規(guī)范高危兒管理。加強(qiáng)對幼兒園、托育機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健業(yè)務(wù)指導(dǎo)。7.強(qiáng)化兒童營養(yǎng)喂養(yǎng)與運(yùn)動指導(dǎo)。強(qiáng)化孕前、孕產(chǎn)期營養(yǎng)評價(jià)與膳食指導(dǎo)，提高母嬰營養(yǎng)水平。實(shí)施母乳喂養(yǎng)促進(jìn)行動，加強(qiáng)愛嬰醫(yī)院管理，倡導(dǎo)6個(gè)月內(nèi)嬰兒純母乳喂養(yǎng)。強(qiáng)化嬰幼兒輔食添加咨詢指導(dǎo)，降低兒童貧血患病率和生長遲緩率。在脫貧地區(qū)繼續(xù)實(shí)施兒童營養(yǎng)改善項(xiàng)目。加強(qiáng)兒童運(yùn)動指導(dǎo)，普及學(xué)齡前兒童每日不同強(qiáng)度的運(yùn)動時(shí)間不少于180分鐘，中等強(qiáng)度及以上的運(yùn)動時(shí)間不少于60分鐘等科普知識，減少久坐時(shí)間，促進(jìn)吃動平衡，預(yù)防和減少兒童超重和肥胖。推進(jìn)婦幼保健機(jī)構(gòu)兒童營養(yǎng)、運(yùn)動醫(yī)學(xué)門診建設(shè)，加強(qiáng)兒童營養(yǎng)喂養(yǎng)咨詢、運(yùn)動指導(dǎo)科學(xué)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，提高營養(yǎng)喂養(yǎng)咨詢和運(yùn)動指導(dǎo)能力。8.促進(jìn)兒童心理健康。加強(qiáng)兒童心理行為發(fā)育監(jiān)測與評估，探索建立以兒童孤獨(dú)癥等發(fā)育異常為重點(diǎn)，在社區(qū)可初篩、縣級能復(fù)篩、專業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)診斷和康復(fù)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。推動?jì)D幼保健機(jī)構(gòu)、兒童醫(yī)院、二級以上綜合醫(yī)院、精神�？漆t(yī)院開設(shè)兒童精神心理科或兒童心理保健門診，加強(qiáng)兒童精神心理�？平ㄔO(shè)，促進(jìn)兒童心理學(xué)科發(fā)展。加強(qiáng)社會宣傳健康促進(jìn)，營造心理健康從娃娃抓起的社會氛圍。針對孕產(chǎn)婦及家庭成員、兒童家長、幼兒園和托育機(jī)構(gòu)工作人員、學(xué)校教師，普及兒童心理行為發(fā)育健康知識，開展生命教育和性教育，培養(yǎng)兒童珍愛生命意識和情緒管理與心理調(diào)適能力。9.推進(jìn)兒童眼保健服務(wù)。實(shí)施兒童眼健康“啟明行動”，加強(qiáng)科普知識宣傳教育。聚焦新生兒期、嬰幼兒期和學(xué)齡前期，開展早產(chǎn)兒視網(wǎng)膜病變、先天性白內(nèi)障等致盲性眼病以及屈光不正、斜視、弱視、上瞼下垂等兒童常見眼病的篩查、診斷和干預(yù)。普及兒童屈光篩查，監(jiān)測遠(yuǎn)視儲備量，防控近視發(fā)生。開展兒童青少年近視防控中醫(yī)適宜技術(shù)試點(diǎn)。扎實(shí)開展0～6歲兒童眼保健和視力檢查服務(wù)，人群覆蓋率達(dá)到90%以上。加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、婦幼保健機(jī)構(gòu)眼保健服務(wù)能力建設(shè)，與兒童醫(yī)院和綜合醫(yī)院眼科建立協(xié)同機(jī)制，實(shí)現(xiàn)兒童眼健康異常情況早發(fā)現(xiàn)、早診斷和早干預(yù)。10.加強(qiáng)兒童重點(diǎn)疾病防控。以肺炎、腹瀉、手足口病等兒童常見疾病為重點(diǎn)，推廣兒童疾病防治適宜技術(shù)。提高兒童血液病、惡性腫瘤等重病診療和醫(yī)療保障能力。實(shí)施國家免疫規(guī)劃，規(guī)范開展兒童預(yù)防接種，維持較高水平的國家免疫規(guī)劃疫苗接種率。堅(jiān)持常規(guī)和應(yīng)急結(jié)合，加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件中兒童醫(yī)療救治，保障兒童必要應(yīng)急物資儲備。做好新型冠狀病毒肺炎等新發(fā)傳染病疫情防控中兒童健康評估與干預(yù)。加強(qiáng)兒童碘缺乏病的防控工作，開展定期監(jiān)測，消除碘缺乏危害并保障兒童碘營養(yǎng)水平適宜。做好農(nóng)村地區(qū)兒童氟斑牙和大骨節(jié)病的篩查與防控，保護(hù)兒童牙齒、骨骼健康發(fā)育。（四）兒童早期發(fā)展服務(wù)提升行動。11.加強(qiáng)嬰幼兒養(yǎng)育照護(hù)指導(dǎo)。聚焦0～3歲嬰幼兒期，在強(qiáng)化兒童保健服務(wù)基礎(chǔ)上，通過家長課堂、養(yǎng)育照護(hù)小組活動、入戶指導(dǎo)等方式，普及科學(xué)育兒知識和技能，增強(qiáng)家庭的科學(xué)育兒能力，促進(jìn)兒童體格、認(rèn)知、心理、情感、運(yùn)動和社會適應(yīng)能力全面發(fā)展。以留守兒童等弱勢群體為重點(diǎn)，實(shí)施農(nóng)村兒童早期發(fā)展項(xiàng)目，促進(jìn)兒童早期發(fā)展服務(wù)均等化。12.加強(qiáng)兒童早期發(fā)展服務(wù)陣地建設(shè)。關(guān)注生命早期1000天，建立適應(yīng)兒童早期發(fā)展需求的兒童保健、兒童營養(yǎng)與運(yùn)動、心理與社會適應(yīng)等多學(xué)科協(xié)作機(jī)制。規(guī)范和加強(qiáng)兒童早期發(fā)展服務(wù)，提升兒童早期發(fā)展服務(wù)質(zhì)量，力爭每個(gè)縣域內(nèi)至少有1家標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和規(guī)范化管理的兒童早期發(fā)展服務(wù)陣地，推動兒童早期發(fā)展服務(wù)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)農(nóng)村。開展兒童早期發(fā)展適宜技術(shù)培訓(xùn)，提高基層人員服務(wù)能力和技術(shù)水平。（五）兒童中醫(yī)藥保健提升行動。13.加強(qiáng)兒童中醫(yī)藥服務(wù)。在全國縣級以上公立中醫(yī)院普遍設(shè)立兒科，有條件的地市級以上中醫(yī)院應(yīng)當(dāng)開設(shè)兒科病房�？h級以上婦幼保健機(jī)構(gòu)能夠提供兒科中醫(yī)藥服務(wù)，省級和市級婦幼保健機(jī)構(gòu)設(shè)置中醫(yī)兒科。兒童醫(yī)院能夠提供兒科中醫(yī)藥服務(wù)，三級兒童醫(yī)院和有條件的二級兒童醫(yī)院應(yīng)當(dāng)設(shè)置中醫(yī)兒科。在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)用中醫(yī)藥技術(shù)方法開展兒童基本醫(yī)療和預(yù)防保健。各級婦幼保健機(jī)構(gòu)要建立兒科中西醫(yī)協(xié)作診療制度，將中醫(yī)納入多學(xué)科協(xié)作診療會診體系。加強(qiáng)兒科中醫(yī)藥人才培養(yǎng)，通過師帶徒等形式，培訓(xùn)兒科中醫(yī)藥業(yè)務(wù)骨干。積極推廣應(yīng)用小兒推拿等中醫(yī)藥適宜技術(shù)，強(qiáng)化中醫(yī)藥在兒童醫(yī)療保健中的重要作用。建設(shè)一批中醫(yī)兒科特色�？�。14.推進(jìn)兒童中醫(yī)保健進(jìn)社區(qū)進(jìn)家庭。鼓勵(lì)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)或有條件的婦幼保健機(jī)構(gòu)牽頭成立婦幼（兒科）中醫(yī)藥聯(lián)盟，通過項(xiàng)目合作、聯(lián)合病房、學(xué)科幫扶等形式加強(qiáng)合作，積極推進(jìn)中醫(yī)優(yōu)質(zhì)資源下沉。各級中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)師的兒童保健和兒科診療服務(wù)能力。鼓勵(lì)家庭醫(yī)生開展中醫(yī)治未病服務(wù)。基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和各級婦幼保健機(jī)構(gòu)要推廣中醫(yī)治未病理念和方法，普及兒童中醫(yī)藥保健知識，提升群眾中醫(yī)藥保健意識。0～36個(gè)月兒童中醫(yī)藥健康管理服務(wù)率達(dá)到85%以上。（六）兒童健康服務(wù)體系提升行動。15.完善兒童醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。健全以婦幼保健機(jī)構(gòu)、兒童醫(yī)院和綜合醫(yī)院兒科為核心，以基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)，以大中型綜合醫(yī)院和相關(guān)科研教學(xué)機(jī)構(gòu)為支撐的兒童醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。強(qiáng)化國家兒童醫(yī)學(xué)中心和國家兒童區(qū)域醫(yī)療中心示范引領(lǐng)和輻射帶動作用。推進(jìn)兒科分級診療體系建設(shè)，以醫(yī)療聯(lián)合體為載體整合區(qū)域醫(yī)療資源，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)兒童醫(yī)療資源上下貫通，通過對口幫扶、遠(yuǎn)程醫(yī)療等方式提升縣級醫(yī)院兒童醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。鼓勵(lì)社會力量舉辦兒童專科醫(yī)療機(jī)構(gòu)。16.強(qiáng)化基層兒童保健服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)以縣級婦幼保健機(jī)構(gòu)為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為樞紐，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)的基層兒童保健服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。開展兒童保健門診標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升兒童保健服務(wù)質(zhì)量。探索將基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的兒童保健科、兒科門診、兒童預(yù)防接種門診有機(jī)整合，優(yōu)化功能布局，豐富內(nèi)涵，推進(jìn)兒童健康全過程管理和服務(wù)。開展基層兒童保健人員培訓(xùn)，加強(qiáng)基層兒童保健服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。17.加強(qiáng)兒童保健服務(wù)質(zhì)量管理。健全兒童保健服務(wù)質(zhì)量管理制度，完善兒童保健工作規(guī)范。醫(yī)療機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化兒童保健服務(wù)質(zhì)量管理，落實(shí)主體責(zé)任，實(shí)行院、科兩級質(zhì)量管理，推動兒童保健服務(wù)質(zhì)量的持續(xù)改進(jìn)。各級婦幼保健機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對轄區(qū)兒童保健服務(wù)質(zhì)量管理。將兒童保健服務(wù)質(zhì)量改進(jìn)納入改善醫(yī)療服務(wù)行動和優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行活動。18.開展兒童友好醫(yī)院建設(shè)。以環(huán)境設(shè)施符合兒童心理特點(diǎn)和安全需要、醫(yī)療保健服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效為重點(diǎn)，以婦幼保健機(jī)構(gòu)、兒童醫(yī)院、綜合醫(yī)院兒科、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為主體，開展兒童友好醫(yī)院建設(shè)。促進(jìn)兒童保健與兒科臨床高質(zhì)量融合發(fā)展，加強(qiáng)兒童康復(fù)服務(wù)供給和兒童傷害監(jiān)測干預(yù)，暢通兒童危急重癥搶救綠色通道。醫(yī)療機(jī)構(gòu)構(gòu)建符合兒童身心特點(diǎn)、呵護(hù)兒童健康全過程的溫馨服務(wù)環(huán)境和友善服務(wù)氛圍，努力為兒童提供有情感、有溫度、有人文的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療保健服務(wù)。（七）智慧兒童健康服務(wù)提升行動。19.健全兒童健康服務(wù)信息化平臺。加強(qiáng)區(qū)域婦幼健康信息平臺建設(shè)，完善兒童健康信息標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)兒童健康信息互聯(lián)共享。提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息化水平，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)為基層醫(yī)務(wù)人員配備智能化移動服務(wù)終端設(shè)備，提高服務(wù)質(zhì)量，減輕基層負(fù)擔(dān)。積極推進(jìn)母子健康手冊信息化，加強(qiáng)實(shí)時(shí)動態(tài)兒童健康管理。20.推廣“云上婦幼”服務(wù)。充分利用各種互聯(lián)網(wǎng)交流平臺，開展線上兒童健康評估和指導(dǎo)。推進(jìn)預(yù)約診療、診間結(jié)算、移動支付、檢驗(yàn)檢查結(jié)果線上推送與查詢等智慧服務(wù)，提高就醫(yī)體驗(yàn)。廣泛開展遠(yuǎn)程會診、線上轉(zhuǎn)診、遠(yuǎn)程培訓(xùn)和指導(dǎo)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉。推動利用5G技術(shù)、可穿戴設(shè)備、人工智能等新技術(shù)開展兒童健康監(jiān)測與管理，創(chuàng)新兒童醫(yī)療保健服務(wù)模式。21.推進(jìn)“出生一件事”多證聯(lián)辦。利用可信身份認(rèn)證信息系統(tǒng)和人臉識別技術(shù)，推動出生醫(yī)學(xué)證明“刷臉識別、在線核驗(yàn)、機(jī)構(gòu)審核、預(yù)約取證”，規(guī)范出生醫(yī)學(xué)證明簽發(fā)，方便群眾辦事。利用各級政務(wù)服務(wù)平臺，會同公安、人力資源社會保障、醫(yī)保等部門，優(yōu)化完善政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理流程，推進(jìn)線上線下深度融合，促進(jìn)出生醫(yī)學(xué)證明、預(yù)防接種證、戶口登記、醫(yī)保參保、社�？ㄉ觐I(lǐng)等“出生一件事” 跨部門、跨地區(qū)辦理，逐步實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上辦”、“掌上辦”。22.加強(qiáng)兒童健康科學(xué)研究和應(yīng)用推廣。圍繞兒童肥胖和遺傳代謝性疾病防控、兒童心理行為發(fā)育異常篩查和干預(yù)、出生缺陷三級預(yù)防、兒童危急重癥綜合救治和重大疾病綜合防治等重點(diǎn)領(lǐng)域，大力發(fā)展具有自主知識產(chǎn)權(quán)和符合國情的兒童醫(yī)療保健技術(shù)。加強(qiáng)兒童保健適宜技術(shù)應(yīng)用和推廣。鼓勵(lì)和支持兒童用藥品和適宜劑型、罕見病專用藥和醫(yī)療器械的研發(fā)，大力推動高質(zhì)量科技成果在兒童健康領(lǐng)域的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。四、組織實(shí)施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各省級衛(wèi)生健康行政部門要結(jié)合實(shí)際制定健康兒童行動實(shí)施方案，細(xì)化任務(wù)分工，列入督辦臺賬，夯實(shí)工作責(zé)任。積極開展“兒童健康綜合發(fā)展示范縣”創(chuàng)建活動，提升兒童健康服務(wù)水平。加強(qiáng)督促指導(dǎo)和監(jiān)測評估，深入查找分析問題，及時(shí)補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)。每年至少召開1次健康兒童行動協(xié)調(diào)推進(jìn)會，總結(jié)部署兒童健康工作，推動各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落地落實(shí)。（二）加大保障力度。各級衛(wèi)生健康行政部門在推進(jìn)健康中國建設(shè)、落實(shí)中國婦女兒童發(fā)展綱要進(jìn)程中，要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，為健康兒童行動提供更加有力的政策投入保障、組織管理保障和體系建設(shè)保障，不斷健全兒童健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)兒童健康專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)和學(xué)科發(fā)展，促進(jìn)兒童健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（三）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。加大健康兒童行動宣傳力度，做好行業(yè)內(nèi)和面向公眾的政策宣傳，總結(jié)各地經(jīng)驗(yàn)做法，及時(shí)通報(bào)進(jìn)展成效，宣傳表揚(yáng)典型機(jī)構(gòu)、人員和事例，增強(qiáng)兒童健康戰(zhàn)線使命感、榮譽(yù)感，提升人民群眾獲得感、滿意度，為促進(jìn)兒童健康事業(yè)發(fā)展?fàn)I造更加良好的輿論氛圍和社會支持環(huán)境。來源：國家衛(wèi)生健康委員會官網(wǎng)
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