2017教師工資改革方案
李克強總理再次明確強調(diào),廣大基層公務(wù)員的工資調(diào)整方案必須盡快落實到位,而教師等事業(yè)單位的工資調(diào)整也在緊鑼密鼓的推進,教師的工資應(yīng)該采用“教齡+其他+績效”動態(tài)評價三元結(jié)構(gòu)體系。只有這樣,才能激勵教師的專業(yè)發(fā)展,讓多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬變?yōu)楝F(xiàn)實。
今年年初,人社部副部長胡曉義表示,國務(wù)院已經(jīng)下發(fā)了調(diào)整公務(wù)員基本工資、事業(yè)單位人員基本工資、機關(guān)事業(yè)單位離退休人員費的三個方案。具體來看, 本次機關(guān)事業(yè)單位人員基本工資普漲,重點是向基層傾斜。像公務(wù)員中最低級別的辦事員,基本工資標準是由630元提至1320元;事業(yè)單位中最低級別的工 人、專業(yè)技術(shù)人員、管理人員,基本工資標準分別由610元、630元、3150元,提升至1280元、1320元、6940元。中小學(xué)教師、醫(yī)院護士的基 本工資標準提高10%。此外,不同級別的機關(guān)事業(yè)單位人員的退休費也都有提高。
取消中、小學(xué)教師職稱工資
目前教師工資以職稱取酬,由于學(xué)校中、高級職稱有名額限制的,特別是高級。達到條件的教師遠遠多于限制的名額,造成資歷、學(xué)歷、能力、工作量、成果差不多的教師之間(尤其農(nóng)村義務(wù)教育的教師)收入差距過大:高級與初級相差接近一半,而且嚴重影響退休待遇。
辦好學(xué)校,要靠90%以上教師。以教師職稱高低定工資,不僅不能真正的調(diào)動廣大教師的積極性,大部分教師職稱原因收入差距過大,嚴重影響工作效率,特別是沒有晉上級職稱希望的,后遺癥一大堆。因為教師也是人,也存在心理失衡問題。在失衡心理的驅(qū)使下,導(dǎo)致師資流失嚴重,無法跳槽的教師,產(chǎn)生的不良后果將越來越多,于是每次中、高級教師職稱評聘,教師之間、教師與領(lǐng)導(dǎo)、教師與聘委矛盾重重,給腐敗有機可趁。
因為職稱取酬的收入差距,有著太多的人為色彩,由此造成的不公平感最為強烈,教師工資以職稱取酬政策影響安定、破壞公平、損害干群關(guān)系、對和諧社會的構(gòu)建造成嚴重威脅。為防止分配不公已日益從經(jīng)濟問題造成民生問題演變?yōu)閲乐厣鐣䥺栴},因此通過工資改革“限高、穩(wěn)中、托低”,逐漸淡化職稱工資,或取消中、小學(xué)教師職稱工資。建立效率與公平辯證統(tǒng)一的收入分配,勢在必行!
提升教師幸福感不止于漲工資
教育話題是每年“兩會”的熱點,今年委員、代表們普遍將重點放在農(nóng)村教師群體上,提出了一些針對性的建議。劉長銘等多位委員提出要提高農(nóng)村教師工資,在此基礎(chǔ)上湯建人委員還建議從基層選拔農(nóng)村教師。
提高農(nóng)村教師待遇的呼吁早已有之,客觀地說目前農(nóng)村教師收入確實相對較低。劉長銘委員提到,大學(xué)生到農(nóng)村支教的政策,結(jié)果是農(nóng)村學(xué)校成了他們的畢業(yè)入職訓(xùn)練班。在收入較低的情況下,農(nóng)村學(xué)校不足以留住優(yōu)質(zhì)人才,教育質(zhì)量也就得不到保障。委員們提出的兩個建議中,選拔基層教師能在一定程度上緩解農(nóng)村教師流失問題,但提高待遇顯然更為關(guān)鍵,畢竟即便是基層的教師,在考慮去留時待遇往往也是重要因素。
2017年教師工資改革方案
《意見》明確了十項改革舉措:
一是同步建設(shè)城鎮(zhèn)學(xué)校,要按照城鎮(zhèn)化規(guī)劃和常住人口規(guī)模編制城鎮(zhèn)義務(wù)教育學(xué)校布局規(guī)劃,確保城鎮(zhèn)學(xué)校建設(shè)用地和足夠的學(xué)位供給。
二是努力辦好鄉(xiāng)村教育,合理布局學(xué)校,采取多種措施補齊鄉(xiāng)村教育短板。
三是科學(xué)推進城鄉(xiāng)義務(wù)教育公辦學(xué)校標準化建設(shè),改善基本辦學(xué)條件,提升鄉(xiāng)村學(xué)校信息化水平和寄宿制學(xué)校管理服務(wù)水平。
四是實施消除大班額計劃,到2018年基本消除66人以上超大班額,到2020年基本消除56人以上大班額。
五是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)師資配置,合理核定義務(wù)教育學(xué)校教職工編制,實行教職工編制城鄉(xiāng)、區(qū)域統(tǒng)籌和動態(tài)管理,完善教師招聘機制,著力解決鄉(xiāng)村教師結(jié)構(gòu)性缺員和城鎮(zhèn)師資不足問題。
六是改革鄉(xiāng)村教師待遇保障機制,實行鄉(xiāng)村教師收入分配傾斜政策,落實并完善集中連片特困地區(qū)和邊遠艱苦地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補助政策,確?h域內(nèi)義務(wù)教育教師平均工資收入水平不低于當?shù)毓珓?wù)員的平均工資收入水平。
七是改革教育治理體系,提高政府教育治理能力,完善鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校辦學(xué)機制和管理辦法,全面加強思想政治教育,逐步形成中國特色的現(xiàn)代學(xué)校制度。
八是改革控輟保學(xué)機制,建立目標責任制和聯(lián)控聯(lián)保機制,落實輟學(xué)學(xué)生勸返、登記和書面報告制度,加大對學(xué)習困難學(xué)生的幫扶力度,完善資助政策,防止因上學(xué)不便而輟學(xué)。
九是改革隨遷子女就學(xué)機制,建立以居住證為主要依據(jù)的入學(xué)政策,推動“兩免一補”資金和生均公用經(jīng)費基準定額資金隨學(xué)生流動可攜帶。
十是加強留守兒童關(guān)愛保護,健全工作體系,促進健康成長。
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