半月談丨幼有所育，十年書寫滿意答卷
添加時(shí)間：2022-9-19 瀏覽次數(shù)：
秋千、滑梯、攀爬墻、塑膠操場等基礎(chǔ)設(shè)施一應(yīng)俱全，很難想象這是修建在貴州偏遠(yuǎn)苗鄉(xiāng)的山村幼兒園。2021年9月1日，貴州省黔東南州從江縣丙妹鎮(zhèn)大歹蝴蝶幼兒園正式開園�？粗⒆觽冊谟變簣@快樂成長，園長董希鳳倍感欣慰：“這么偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)村能建起這么好的幼兒園，離不開黨的好政策�！�
類似大歹村一樣的貴州貧困山村，幼教短板不斷補(bǔ)齊，生動(dòng)詮釋了黨的十八大以來，我國學(xué)前教育發(fā)展取得的成就。
十年來，在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想指引下，各地堅(jiān)持以構(gòu)建廣覆蓋、�；�、有質(zhì)量的學(xué)前教育公共服務(wù)體系為目標(biāo)，提升學(xué)前教育普及能力，擴(kuò)充優(yōu)質(zhì)普惠資源，持續(xù)破解“入園難”“入園貴”等痛點(diǎn)，不斷滿足人民群眾幼有所育的美好期望。
幼兒園老師組織暑期托管班的孩子做游戲 劉滿倉 攝
堅(jiān)持普惠辦園破解入園痛點(diǎn)
一年前，在貴陽務(wù)工的王浩把女兒快快接到身邊。然而，由于所住區(qū)域?qū)W前學(xué)位資源緊張，作為隨遷進(jìn)城兒童，快快只能就讀收費(fèi)較高的私立幼兒園。
“剛?cè)雸@那一學(xué)期，每個(gè)月要花費(fèi)1700多元，而且離家還遠(yuǎn)�！蓖鹾普f，后來獲得附近的普惠幼兒園學(xué)位，每月入園花銷減少了一半，教學(xué)質(zhì)量也好。
快快目前就讀的貴陽南明區(qū)花果園常春藤幼兒園負(fù)責(zé)人楊智介紹，學(xué)校2019年正式申請改為普惠性民辦幼兒園，每年面向轄區(qū)招收100名學(xué)齡前兒童。
這些年，隨著城鎮(zhèn)化迅速推進(jìn)，大量人員涌入城市，有限的學(xué)前教育資源與激增的入園需求矛盾突出。
為加快解決城市“入園難”“入園貴”痛點(diǎn)，貴陽市南明區(qū)加快推進(jìn)轉(zhuǎn)公轉(zhuǎn)普幼兒園補(bǔ)短提升工程。南明區(qū)教育局副局長邱勇軍介紹，全區(qū)通過每年改擴(kuò)建、非普轉(zhuǎn)普等方式，推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠優(yōu)質(zhì)發(fā)展。截至2021年底，全區(qū)共有普惠性幼兒園106所，公辦性質(zhì)幼兒園38所。
南京市是我國現(xiàn)代幼兒教育發(fā)源地之一。南京市教育局局長孫百軍介紹，十年來，政府大力實(shí)施增量工程和惠民工程，確�！坝袌@上”“上得起”。通過購買服務(wù)、開展城鎮(zhèn)小區(qū)配套園治理等，引導(dǎo)270所高價(jià)民辦園轉(zhuǎn)為普惠性民辦園，月保教費(fèi)平均下降700元左右。
黨的十八大以來，我國連續(xù)十年實(shí)施學(xué)前教育專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃。教育部發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，我國著力構(gòu)建以普惠性資源為主體的辦園體系，2021年全國普惠性幼兒園24.5萬所，占幼兒園總量的83%。其中，公辦園12.8萬所，十年增長149.7%，充分發(fā)揮了公辦園兜底線、�；尽⑵揭质召M(fèi)、引領(lǐng)方向的重要作用。目前，全國學(xué)前3年毛入園率由2011年的62.3%提高到2021年的88.1%，學(xué)前教育實(shí)現(xiàn)基本普及。
在山村打造“家門口的幼兒園”
2013年，地處武陵山集中連片特困地區(qū)的貴州省銅仁市全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下農(nóng)村學(xué)前教育三年毛入園率僅為45%。為此，銅仁市按照“一村一園”的基本原則，僅在2014年至2015年之間就建成山村幼兒園2005所，農(nóng)村學(xué)前三年毛入園率達(dá)84.01%，實(shí)現(xiàn)全市山村幼兒園建設(shè)全覆蓋。
辦好山村幼兒園，旨在給農(nóng)村孩子扣好人生的第一顆扣子，逐漸補(bǔ)齊過去鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下學(xué)前教育服務(wù)的短板。
黨的十八大以來，我國城鄉(xiāng)學(xué)前教育公共服務(wù)體系基本建成，滿足了老百姓在家門口的入園愿望。2021年，我國農(nóng)村普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)到90.6%，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本都辦有1所公辦中心園，大村獨(dú)立辦園、小村聯(lián)合辦園。
教育部基礎(chǔ)教育司司長呂玉剛介紹，十年來，學(xué)前教育在我國中西部和農(nóng)村發(fā)展最快，全國新增的幼兒園，80%左右集中在中西部地區(qū)，60%左右分布在農(nóng)村。
努力增師提質(zhì)，走向“幼有優(yōu)育”
黨的十八大以來，我國在系統(tǒng)提升幼有所育保障水平過程中，努力實(shí)現(xiàn)從“有園上”向“上好園”邁進(jìn)，逐步走向“幼有優(yōu)育”。
江蘇宿遷一幼兒園小朋友展示自己制作的雞蛋網(wǎng) 許昌亮 攝
實(shí)現(xiàn)“幼有優(yōu)育”目標(biāo)重點(diǎn)在于增師提質(zhì)，包括不斷培養(yǎng)、培訓(xùn)專業(yè)幼教人才，提高基層幼教整體師資水平。長期從事幼兒教師培訓(xùn)工作的貴陽幼兒師范高等�？茖W(xué)校副教授、貴州省幼兒教師發(fā)展中心副主任張劍輝介紹，優(yōu)質(zhì)的幼教師資隊(duì)伍是實(shí)現(xiàn)學(xué)前教育高質(zhì)量發(fā)展的重要保障，為基層培養(yǎng)、培訓(xùn)專業(yè)、優(yōu)良的幼教師資隊(duì)伍是走向“幼有優(yōu)育”的重要支撐。
數(shù)據(jù)顯示，2021年，全國幼兒園園長和專任教師總數(shù)超過了350萬人，比2011年增加200萬人，師資短缺問題得到有效緩解。
教師素質(zhì)明顯提高，學(xué)歷結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。2021年專科以上學(xué)歷的園長和專任教師比例達(dá)到了87.8%，比2011年提高了24個(gè)百分點(diǎn)。其中，連續(xù)實(shí)施幼兒園教師“國培計(jì)劃”，2012年至2020年累計(jì)培訓(xùn)幼兒園教師超過243萬人次。
僅以貴陽幼兒師范高等�？茖W(xué)校承擔(dān)“國培計(jì)劃——貴州省農(nóng)村幼兒園轉(zhuǎn)崗教師培訓(xùn)”項(xiàng)目為例。自2011年以來，學(xué)校累計(jì)培訓(xùn)鄉(xiāng)村幼兒園“新入職教師”“園長”“保育員”等近5萬人次。
未來，教育部將持續(xù)擴(kuò)大普惠性學(xué)前教育資源，推動(dòng)各地逐步通過擴(kuò)資源、調(diào)結(jié)構(gòu)，將大班額降下來，提高辦園水平和保教能力，為更好地提高科學(xué)保教水平創(chuàng)造條件。
（刊于《半月談》2022年第16期）
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