事關(guān)幼兒園收費(fèi)、幼師待遇等！湖南“學(xué)前計(jì)劃”來了
添加時(shí)間：2022-12-26 瀏覽次數(shù)：
日前，為深入貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》和教育部等九部門印發(fā)的《“十四五”學(xué)前教育發(fā)展提升行動(dòng)計(jì)劃》精神，結(jié)合《湖南省“十四五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和湖南省教育廳等12部門《關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的實(shí)施意見》要求，制定了《湖南省學(xué)前教育發(fā)展提升行動(dòng)計(jì)劃（2022－2025年）》。（以下簡稱《學(xué)前計(jì)劃》）
《學(xué)前計(jì)劃》要求，到2025年學(xué)前教育普及普惠水平進(jìn)一步提高，全省學(xué)前三年毛入園率達(dá)到92%以上，普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)到90%以上，公辦園在園幼兒占比達(dá)到55%以上。
從嚴(yán)審批營利性幼兒園，完善普惠性幼兒園布局
《學(xué)前計(jì)劃》要求各地逐年做好入園需求測算，科學(xué)編制幼兒園布局專項(xiàng)規(guī)劃，原則上每三年調(diào)整一次。認(rèn)真制訂年度建設(shè)計(jì)劃，從嚴(yán)審批營利性幼兒園，完善普惠性幼兒園布局，確保城鄉(xiāng)普惠性學(xué)前教育資源全覆蓋，避免出現(xiàn)“城鎮(zhèn)擁擠、鄉(xiāng)村閑置”現(xiàn)象。
支持每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦好一所公辦中心園，鼓勵(lì)支持政府機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位、軍隊(duì)、街道、農(nóng)村集體舉辦公辦幼兒園，逐步化解和消除學(xué)前教育“大班額”現(xiàn)象。新建小區(qū)配套幼兒園建成并驗(yàn)收合格后及時(shí)移交當(dāng)?shù)亟逃姓块T統(tǒng)籌安排，原則上要辦成公辦幼兒園，不得辦成營利性幼兒園。
在老城（棚戶區(qū)）改造、新城開發(fā)和居住區(qū)建設(shè)、易地搬遷安置區(qū)建設(shè)規(guī)劃時(shí)要優(yōu)先出臺配套幼兒園政策，確保建設(shè)與人口規(guī)模相適應(yīng)的幼兒園，滿足就近入園需要。
各地要研究制定城鄉(xiāng)學(xué)前教育一體化發(fā)展規(guī)劃，充分發(fā)揮各級示范園、優(yōu)質(zhì)園的輻射引領(lǐng)作用，要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心園為龍頭，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園舉辦分園、聯(lián)合辦園等方式，全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集團(tuán)化辦園，實(shí)現(xiàn)幼教點(diǎn)、片區(qū)園與中心園的融合發(fā)展。
不得以任何名義收取“贊助費(fèi)”、“建園費(fèi)”等
各級財(cái)政要將學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，并向鄉(xiāng)村小規(guī)模幼兒園等薄弱環(huán)節(jié)傾斜，進(jìn)一步加大學(xué)前教育投入力度，主要用于擴(kuò)大普惠性資源、補(bǔ)充配備教師、提高教師待遇、改善辦園條件、提升保教質(zhì)量，保障普惠性學(xué)前教育有質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。
各地可結(jié)合實(shí)際，穩(wěn)妥調(diào)整公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，間隔前一次調(diào)整時(shí)間不少于3年，但調(diào)整時(shí)限原則上不得超過5年。幼兒園不得在保教費(fèi)外以開辦實(shí)驗(yàn)班、特長班、興趣班、課后培訓(xùn)班和親子班等特色教育為名向幼兒家長另行收取費(fèi)用，不得以任何名義向幼兒家長收取與入園掛鉤的贊助費(fèi)、捐資助學(xué)費(fèi)、建園費(fèi)、教育成本補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用。
可采取政府購買服務(wù)、綜合獎(jiǎng)補(bǔ)、減免租金、師資培訓(xùn)、教研指導(dǎo)等方式，支持普惠性民辦幼兒園發(fā)展。
加強(qiáng)學(xué)前教育師資隊(duì)伍建設(shè)
著力加強(qiáng)公辦幼兒園編制、人員配備并提高使用效率，結(jié)合當(dāng)?shù)毓k幼兒園實(shí)際，多渠道配備公辦幼兒園教師，嚴(yán)禁“有編不補(bǔ)”、長期使用代課教師。引導(dǎo)和監(jiān)督民辦園根據(jù)有關(guān)勞動(dòng)法律法規(guī)和配備標(biāo)準(zhǔn)配足配齊教職工，逐步落實(shí)b每班“兩教一�！钡娜藛T配備標(biāo)準(zhǔn)。
幼兒園教職工工資待遇方面，要確保教職工工資及時(shí)足額發(fā)放。要依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，通過增加財(cái)政撥款、專項(xiàng)補(bǔ)助等方式，保障公辦幼兒園非在編教職工工資待遇，逐步做到同工同酬。
按照政府購買服務(wù)范圍的規(guī)定，可將公辦幼兒園中保育、安保、食堂等服務(wù)納入政府購買服務(wù)范圍。民辦幼兒園要參照當(dāng)?shù)毓k幼兒園教職工工資收入水平，合理確定教職工工資待遇水平并切實(shí)保障到位。
各類幼兒園教職工依法全員納入社會保障體系，暢通繳費(fèi)渠道，依法依規(guī)足額足項(xiàng)為教職工繳納社會保險(xiǎn)和住房公積金。各地要把幼兒園教職工收入保障水平作為幼兒園等級評定、年檢及普惠性民辦幼兒園認(rèn)定的前置條件。
精準(zhǔn)對接各地教師需求，定向培養(yǎng)�？萍耙陨蠈哟螌W(xué)前教育教師，全力滿足農(nóng)村和欠發(fā)達(dá)地區(qū)對幼兒園教師公費(fèi)師范生的培養(yǎng)需求。支持相關(guān)本科院校加強(qiáng)一流本科專業(yè)建設(shè)并合理確定招生規(guī)模，支持中職學(xué)校根據(jù)實(shí)際需要開設(shè)嬰幼兒托育專業(yè)，增加幼兒園高素質(zhì)保育員的供給。
嚴(yán)禁超前學(xué)習(xí)、拔苗助長
落實(shí)幼兒園科學(xué)保教。深入貫徹落實(shí)《3—6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》，各類幼兒園按照國家的有關(guān)要求配備豐富適宜的玩教具和游戲材料，堅(jiān)持以游戲?yàn)榛净顒?dòng)。全面推行入學(xué)準(zhǔn)備和入學(xué)適應(yīng)性教育，堅(jiān)決糾正超前學(xué)習(xí)、拔苗助長等違反幼兒身心發(fā)展規(guī)律的行為。
加強(qiáng)學(xué)前教育教研員隊(duì)伍建設(shè)，遴選優(yōu)秀園長和教師充實(shí)教研崗位，每個(gè)縣市區(qū)至少配備一名學(xué)前教育專職教研員，建立省、市、縣、園教研協(xié)同機(jī)制，全面提升專兼職教研員的專業(yè)能力和研究能力，打造高素質(zhì)專業(yè)化學(xué)前教研隊(duì)伍。
幼兒園要健全房屋設(shè)備、消防、門衛(wèi)、食品藥品、幼兒接送交接、幼兒就寢值守和活動(dòng)組織等安全防護(hù)和檢查制度,及時(shí)排查安全隱患,嚴(yán)防各類事故發(fā)生。公安機(jī)關(guān)要優(yōu)化上下學(xué)時(shí)段幼兒園周邊“高峰勤務(wù)”機(jī)制，強(qiáng)化幼兒園周邊重點(diǎn)巡防，組織公安民警、學(xué)校保衛(wèi)人員、教職工和群防群治力量落實(shí)好幼兒園“護(hù)學(xué)崗”機(jī)制。
重點(diǎn)對存在危房、“三防”不達(dá)標(biāo)等安全隱患及園長和教師不具備規(guī)定資格等不規(guī)范辦園行為進(jìn)行動(dòng)態(tài)督查，責(zé)令限期整改，整改不到位的依法依規(guī)進(jìn)行處罰。對出現(xiàn)虐童、體罰及變相體罰等嚴(yán)重師德失范行為的幼兒園，年檢定為不合格，對涉事教職工、管理者和舉辦者依法追究法律責(zé)任。
幼兒園名稱有這些“忌諱”
幼兒園名稱方面，對冠以“中國”“中華”“全國”“國際”“世界”“全球”等字樣，包含外語詞、外國國名、地名，使用“雙語”“藝術(shù)”“國學(xué)”“私塾”等片面強(qiáng)調(diào)課程特色和帶有宗教色彩的名稱，以及民辦幼兒園使用公辦學(xué)校名稱或簡稱等進(jìn)行清理整治，督促命名不規(guī)范的幼兒園辦理更名，并到審批部門更換證照，幼兒園校牌、印鑒、相關(guān)證照使用的名稱必須與審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的名稱一致。
此外，為落實(shí)“雙減”，統(tǒng)籌做好面向3－6歲學(xué)齡前兒童的校外培訓(xùn)治理工作，不得開展面向?qū)W齡前兒童的線上培訓(xùn)，嚴(yán)禁以學(xué)前班、幼小銜接班、思維訓(xùn)練班、托管班等名義面向?qū)W齡前兒童開展線下學(xué)科類（含外語）培訓(xùn)，以及其他違反兒童身心發(fā)展規(guī)律的培訓(xùn)活動(dòng)。
不再審批新的面向?qū)W齡前兒童的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（含校外線下、線上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)）。不得在幼兒園內(nèi)開展商業(yè)廣告活動(dòng)，不得利用幼兒園的玩教具、園服、園車等發(fā)布或變相發(fā)布廣告。
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