【兩會(huì)提案】盡快制定學(xué)前教育法
基于近年來(lái)“入園難”“入園貴”,學(xué)前教育發(fā)展的規(guī)模、速度和質(zhì)量不能滿足群眾的需求的問(wèn)題,周洪宇認(rèn)為有必要通過(guò)立法等途徑盡快研究和解決。對(duì)于學(xué)前教育法的基本內(nèi)容,周洪宇提出七方面建議:
一是明確學(xué)前教育的法律地位和發(fā)展方針。明確學(xué)前教育是國(guó)家基礎(chǔ)教育的基礎(chǔ),是國(guó)家學(xué)制的一個(gè)獨(dú)立階段和基礎(chǔ)教育的起始階段,是公共教育服務(wù)的重要組成部分。確立“政府主導(dǎo)、社會(huì)廣泛參與,公共財(cái)政支撐、多渠道投入相結(jié)合,公辦民辦共同發(fā)展”的學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展基本方針。
二是建立以公共財(cái)政為支撐的學(xué)前教育投入機(jī)制。加大公共財(cái)政投入,并逐年加大各級(jí)政府教育財(cái)政性投入中學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)的比例,適時(shí)把學(xué)前教育最后一年納入義務(wù)教育范疇。
三是明確學(xué)前教育的管理體制與機(jī)構(gòu)。應(yīng)逐步推動(dòng)形成在政府統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)下,教育行政部門(mén)主管、各有關(guān)部門(mén)支持配合、社會(huì)共同參與的學(xué)前教育體系。
四是明確學(xué)前教育國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),建立標(biāo)準(zhǔn)的動(dòng)態(tài)更新機(jī)制,以保障學(xué)前教育的質(zhì)量。五是明確公辦幼兒園教師編制標(biāo)準(zhǔn)和辦法,保障教師的合法權(quán)益。
六是明確學(xué)前教育機(jī)構(gòu)中學(xué)齡前兒童的權(quán)利,制定學(xué)前教育課程標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)決杜絕學(xué)前教育小學(xué)化。
七是建立學(xué)前教育的督導(dǎo)評(píng)估與問(wèn)責(zé)制度。明確對(duì)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的監(jiān)督及違法行為的處理機(jī)制。周洪宇表示:“建議全國(guó)人大常委會(huì)加快學(xué)前教育法立法進(jìn)程。考慮到學(xué)前教育發(fā)展的需要與立法的一般要求,建議《學(xué)前教育法》至少包括總則、立法指導(dǎo)思想、管理部門(mén)的職責(zé)、幼兒園的職責(zé)、法律責(zé)任、附則等內(nèi)容!
來(lái)源:中國(guó)教育報(bào)
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