國(guó)家衛(wèi)健委:我國(guó)托育服務(wù)供需缺口較大
國(guó)新辦7月21日就優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展有關(guān)情況舉行發(fā)布會(huì)。
會(huì)上,有記者提問(wèn):多項(xiàng)調(diào)查顯示,嬰幼兒無(wú)人照料是制約生育的重要原因,請(qǐng)問(wèn)下一步在這方面有哪些考慮?
國(guó)家衛(wèi)健委人口家庭司司長(zhǎng)楊文莊表示:
“七普”數(shù)據(jù)顯示,我們現(xiàn)在家庭戶規(guī)模是2.62人,比“六普”3.1人又有下降,家庭撫幼養(yǎng)老功能在逐漸弱化。另一方面,現(xiàn)在0-3歲的嬰幼兒全國(guó)有4200萬(wàn)左右。據(jù)調(diào)查,其中1/3有比較強(qiáng)烈的托育服務(wù)的需求,但是實(shí)際現(xiàn)在的供給為5.5%左右,供給和需求缺口確實(shí)還很大。黨中央、國(guó)務(wù)院非常重視群眾的這方面困難,所以黨的十九大對(duì)幼有所育提出了明確要求。
2019年,國(guó)務(wù)院辦公廳出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》,2020年國(guó)務(wù)院辦公廳又印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)養(yǎng)老托育服務(wù)健康發(fā)展的意見》,所以國(guó)家的有關(guān)政策都很明確。還有,“十四五”規(guī)劃也明確提出,要把托育服務(wù)作為重點(diǎn)來(lái)發(fā)展,到“十四五”期末,使每千人的托位數(shù)從目前的1.8提高到4.5。
國(guó)家衛(wèi)生健康委積極履行牽頭職責(zé),和發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、人力資源社會(huì)保障部、教育部等部門密切合作,在出臺(tái)托育機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、管理規(guī)范、保育大綱、建筑標(biāo)準(zhǔn)等方面也做了很多工作,相關(guān)部門在人才培養(yǎng)、普惠金融、保險(xiǎn)方面也有很多積極的舉措。所以,這項(xiàng)工作短短兩年來(lái)還是取得了積極的進(jìn)展。截至6月30日,在我委全國(guó)托育機(jī)構(gòu)備案系統(tǒng)里,已有4000多家機(jī)構(gòu)通過(guò)了備案,目前還有1萬(wàn)多家積極申請(qǐng),市場(chǎng)很積極、很活躍,這是一個(gè)現(xiàn)狀。
下一步,我們要按照中央《決定》的要求,把托育服務(wù)作為重點(diǎn)來(lái)抓。
一是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。剛才曉理司長(zhǎng)也介紹了,我們要研究編制“十四五”托育服務(wù)發(fā)展的專項(xiàng)規(guī)劃,明確總體要求、目標(biāo)、任務(wù)、保障措施等。并且要加強(qiáng)部門協(xié)調(diào),加強(qiáng)專項(xiàng)規(guī)劃落實(shí)的督導(dǎo),確保這項(xiàng)任務(wù)能落到實(shí)處。
二是加強(qiáng)政府引導(dǎo)。要實(shí)施“十四五”普惠托育服務(wù)擴(kuò)容和托育建設(shè)專項(xiàng)工程,擴(kuò)大中央預(yù)算內(nèi)投資,支持綜合托育服務(wù)機(jī)構(gòu)和社區(qū)托育服務(wù)設(shè)施的建設(shè)。
三是支持多元供給。鼓勵(lì)有條件的用人單位在工作場(chǎng)所為職工提供托育服務(wù),規(guī)范家庭托育服務(wù)健康發(fā)展。也要調(diào)動(dòng)國(guó)企、社會(huì)、資本等各類主體積極投入托育行業(yè)。
四是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。要密切配合有關(guān)部門,積極推動(dòng)托育人才培養(yǎng)、職業(yè)教育、本科教育階段的學(xué)科建設(shè),完善托育行業(yè)國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)規(guī)范,啟動(dòng)實(shí)施從業(yè)人員能力提升專項(xiàng)規(guī)劃。
五是強(qiáng)化示范引領(lǐng)。要深入開展增加普惠服務(wù)供給的專項(xiàng)行動(dòng),要深入開展嬰幼兒照護(hù)服務(wù)示范城市創(chuàng)建活動(dòng),激發(fā)地方活力,推出一系列典型經(jīng)驗(yàn),打造托育服務(wù)的民族品牌。六是加強(qiáng)監(jiān)督管理。要建立托育服務(wù)登記備案、信息公示和質(zhì)量評(píng)估制度,要完善綜合監(jiān)管、動(dòng)態(tài)監(jiān)管,堅(jiān)決守住托育服務(wù)安全和健康的底線。
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