兩會幼教 | 多位代表委員建議:幼兒園提高幼師待遇!增加編制!普惠園零租金!
作為兩會的熱門話題,教育提案不僅是領域變革、發(fā)展的風向標,更寄托了很多人的期望。
今年,國務院總理李克強在政府工作報告中特意強調(diào),要全面落實義務教育教師工資待遇,加強鄉(xiāng)村教師定向培養(yǎng)、在職培訓與待遇保障。多渠道增加普惠性學前教育資源。
2021年全國教育事業(yè)統(tǒng)計主要結果顯示,學前教育在園幼兒已達4805.21萬人,學前教育專任教師319.10萬人,教師的培養(yǎng)和補充非常急迫。
兩會期間,多位代表委員也為提升幼兒園教育待遇建言獻策、發(fā)出呼聲,一起來聽聽吧!
劉焱
盡快解決公辦幼兒園教師嚴重缺編問題
全國政協(xié)委員、北京師范大學教育學部教授劉焱表示:“公辦幼兒園教師嚴重缺編問題,是一個十余年來一直沒有得到解決的‘老大難’問題,已經(jīng)成為制約我國普惠性學前教育健康發(fā)展的瓶頸問題!
為此,她建議,中編辦、財政部和教育部等要從我國學前教育發(fā)展的實際需要出發(fā),盡快聯(lián)合制定和出臺公辦幼兒園教職工編制標準,從制度層面保障公辦幼兒園教師隊伍建設,突破制約學前教育發(fā)展的瓶頸問題,切實加強幼兒園教師隊伍建設,為學前教育持續(xù)健康發(fā)展提供有力支撐和保障。
柳茹
加快解決公辦幼兒園教師編制問題
全國政協(xié)委員、北海幼兒園園長柳茹建議,加快解決公辦幼兒園教師編制問題,公辦幼兒園教師編制政策執(zhí)行應進一步落地。
首先,以學前教育法立法為契機,明確幼兒教師法律身份和地位,通過立法破解各地公辦幼兒園無教師編制的局面。
其次,各地教育行政部門因地制宜出臺公辦幼兒園教師編制標準,并會同當?shù)鼐庌k、人事等部門對幼兒園教師編制實行進行一年一核、一園一核的動態(tài)核定制度,以各地區(qū)發(fā)展的實際情況對教師編制進行及時調(diào)整。
最后,創(chuàng)新學前教師管理體制與編制管理使用制度。各級政府統(tǒng)籌和盤活區(qū)域內(nèi)教師編制資源,對編制實行跨區(qū)縣調(diào)劑,建立學前教師編制的“蓄水池”或“周轉(zhuǎn)池”,新增獎勵性編制,激發(fā)學前教師隊伍的整體活力等。
韓平
增加幼兒園教師編制,提高非編教師待遇
全國政協(xié)委員、民盟省委會副主委韓平表示,近年來,隨著學前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的力度增大,普惠性幼兒園數(shù)量急劇增加,但教師編制嚴重不足。
他建議,機構編制部門應充分考慮學前教育發(fā)展需要,對公辦園教師單列編制,保障公辦園教師事業(yè)編制配備。針對非編教師待遇問題,韓平建議,進一步加大幼兒園教師特別是非編教師的財政支持和保障力度。繼續(xù)通過生均財政撥款、專項補助等方式,支持解決好公辦園合同制教師工資待遇問題,引導和監(jiān)督民辦園依法保障教師工資待遇,足額足項為教師繳納社會保險和住房公積金,維護民辦園教師的合法權益。
管培俊
解決幼兒園教師的編制問題刻不容緩
全國政協(xié)委員、中國高等教育學會副會長管培俊表示,學前教育長期缺編運行,教育質(zhì)量、管理和安全保障面臨嚴重問題和諸多隱憂,呈現(xiàn)“小馬拉大車”“超載運行”的狀態(tài)。另外,因編制問題而造成的“同工不同酬”問題確實突出。
為此,他建議,實現(xiàn)學前教育全面普及和高質(zhì)量發(fā)展的目標,必須補齊學前教育師資的短板與弱項,出臺幼兒園教師編制標準,從根本上破解編制不足的難題。增加教師編制,降低生師比。嚴格按照編制標準核定幼兒園編制,配齊教師和保育員。采取有力措施,抓緊補充高素質(zhì)教師。
另外,依法保障幼兒園教師地位和待遇。依法按編配備教師,結束“兩種身份、兩種待遇”的狀況,實現(xiàn)同工同酬。合格教師及時納入編制,臨時人員逐步化解。再者,還要嚴把幼兒園新教師入口關,嚴格實施教師資格考試和定期注冊制度,強化教師資格準入。
楊善竑
建議提高幼兒園教職工待遇保障
全國人大代表、安徽省教育廳副總督學楊善竑建議,提高幼兒園教職工待遇保障。進一步加大財政撥款和專項補助,解決非在編教師和民辦幼兒園教職工的“五險一金”,提高工資收入水平,逐步實現(xiàn)同工同酬。將幼兒教師納入鄉(xiāng)村教師生活補助范圍,按一定比例設置崗位津貼,確保鄉(xiāng)村幼兒園教師能留得住。
崔建梅
建議對聘用幼兒教師實行同工同酬
全國人大代表、安徽省蚌埠第一實驗學校教育集團總校長崔建梅表示:“學前教育的編制已經(jīng)到了不改不行的程度了。編外教師受經(jīng)費不足的影響待遇低,學前教育事業(yè)缺乏應有的吸引力,教師隊伍極不穩(wěn)定!
為此,她建議,聚焦公辦園教師核編補充難問題,出臺國家層面的公辦園教職工編制標準;建立幼兒園教師編制補充長效機制,將幼兒教師隊伍納入基礎教育師資隊伍發(fā)展總體規(guī)劃;提高聘用教師待遇,實行同工同酬;建立健全經(jīng)費保障機制,不斷增加資金投入,全力保障學前教育科學發(fā)展。
姜軍
建議提高幼兒教師薪資待遇
全國政協(xié)委員、遼寧省政協(xié)副主席、民進遼寧省委會主委姜軍建議,參照義務教育教師工資標準,建立幼兒教師工資標準,提高幼兒教師的薪資待遇。加強學前教育質(zhì)量督導,將學前教育督導納入各級各地區(qū)政府教育督導。將學前教育投入、公辦幼兒園發(fā)展水平、學前教育教師工資待遇保障、依法依規(guī)辦園情況等事關百姓切身利益的內(nèi)容納入督導,進入地方政府履職考核,堅持不懈推動學前教育健康有序發(fā)展。
其他學前教育建議
蔣宇霞
建議學前教育納入義務教育范疇
全國人大代表、南京市浦口區(qū)霞光幼兒園園長蔣宇霞提出建議,適時將學前教育納入義務教育范疇,可切實緩解年輕父母的養(yǎng)育痛點。“當前,民眾對學前教育的主要訴求就是解決‘入園難’‘入園貴’問題,將幼兒園納入‘十二年義務教育’體系內(nèi)十分必要!
劉林
建議建立幼兒園從業(yè)機構與人員黑白名單制度
全國政協(xié)委員、中國民辦教育協(xié)會會長劉林表示,幼兒更需要保護,建議加強行業(yè)監(jiān)管和社會監(jiān)督,可以建立從業(yè)機構與人員黑白名單制度、行業(yè)自律機制、第三方服務質(zhì)量等級認證辦法等,促進幼兒德智體美勞全面發(fā)展。
劉文賢
建議普惠性幼兒園零租金
全國政協(xié)委員、民盟中央委員、民盟重慶市委副主委劉文賢提出構建學前教育高質(zhì)量發(fā)展體系的三點建議:
一、建機制、增投入、強保障,逐步建立以財政投入為主的學前教育經(jīng)費保障制度。首先是制定學前教育生均公用經(jīng)費標準。
二、建立普惠性幼兒園園優(yōu)惠政策,制定合理的房屋租金補貼標準,保證普惠園“零租金”使用,對自有產(chǎn)權的民辦普惠園,政府適當給予房屋租賃費用補助。
最后是動態(tài)調(diào)整公辦園收費標準以及民辦普惠園最高收費標準。
百年大計,教育為本。
只有切實提高廣大幼兒園教師的待遇和地位,給他們更多的安全感、幸福感和發(fā)展空間,才是吸引和培養(yǎng)幼教人才,打造高素質(zhì)的幼教隊伍,辦好學前教育的前提。
對于學前教育,您還有哪些期待和建議?歡迎在文末留言與我們一起分享!
本文綜合自教育部官網(wǎng)
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